2025年12月8日晚，中共达州市委五届十一次全会新闻发布会召开，达州市委相关领导及市发改、经信、能源等部门负责人，围绕全会审议通过的《中共达州市委关于制定达州市国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，就战略考量、规划内容、重点任务等热点问题回应社会关切，详解达州未来五年发展路径。

四大战略考量锚定“十五五”规划编制

针对全会专题研究“十五五”规划建议的战略考量，达州市委副秘书长陈翔从四个方面作出阐释：是深入贯彻党的二十届四中全会和省委十二届八次全会精神、确保达州基本实现社会主义现代化取得决定性进展的自觉行动；是坚定落实党中央和省委决策部署、坚决扛起达州职责使命的务实举措；是立足当前形势和市情实际、在新的历史起点上奋力谱写中国式现代化达州新篇章的必然要求；是顺应人民群众对美好生活新期待、推动全体人民共同富裕迈出坚实步伐的迫切需要。

关于贯彻落实重点，陈翔表示将聚焦四方面工作：深入学习领会全会精神，把握发展正确方向；狠抓落地见效，开创现代化建设新局面；纵深推进全面从严治党，汇聚强大正能量；扎实做好岁末年初工作，确保今年收好官、明年开好局。

“十五五”规划建议勾勒发展全景 经济总量冲刺4500亿

达州市委副秘书长、政研室主任、改革办常务副主任陈中立介绍，《建议》共三大板块、十一个部分、43条，系统呈现达州“十五五”发展蓝图。《建议》以“七个新”总结“十四五”重大成就，指出全市经济总量已迈向3000亿关口，“双园驱动”形成发展新引擎，百亿级项目筑牢产业体系根基，优质教育医疗资源极大提升城市吸附力，三大攻坚行动交出民生满意答卷。

在形势判断上，《建议》明确“十五五”是达州基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是积蓄动能集中释放的重要窗口期。总体谋划方面，提出未来五年发展总体要求和战略使命，明确在八个方面取得重要进展，经济总量突破4000亿、冲刺4500亿，并对2035年目标作出展望。系统提出发展重点举措，涵盖工业振兴、科技创新、城乡发展、改革开放、文化强市、民生保障等八大领域，同时加强党的全面领导、全过程人民民主实践等保障措施，凝聚发展合力。

接续推进“一区一枢纽一中心”建设 提升区域发展能级

围绕省委赋予的“三大战略”定位，达州市发展改革委主任丁良权详解“十五五”时期“一区一枢纽一中心”建设路径。在万达开天然气锂钾综合利用集聚区建设上，将放大两大万亿级资源优势，提高就地转化利用水平，推动能源化工产业壮大和锂钾资源产业化，实现从资源“产出地”向产业“崛起地”转变。

东出北上国际陆港枢纽建设将以“双循环”为支点，构建畅达东西、贯通南北、链接国际的交通物流大通道，建成成达万、西达渝“双高铁”及河市坝铁路综合物流基地，实施“高铁+产业”“高铁+旅游”等行动，促进“交通走廊”向“经济走廊”转变。

川东北省域经济副中心建设将紧扣党中央赋予的推动川渝万达开地区统筹发展时代使命，深度融入和服务成渝地区双城经济圈建设，落实“五区共兴”战略部署，协同建设成（绵）南达万经济带，按“一核两翼”思路推进市域统筹，提升城市体量与辐射带动能力。

“一六六”举措推进工业振兴 构建现代化产业体系

针对工业振兴和现代化产业体系建设，市经济和信息化局局长肖启文提出“一六六”发展举措。锚定一个核心目标：到2030年，全市规上工业总产值冲刺3000亿元，全部工业增加值冲刺1000亿元。

做强六大产业：能源化工产业，聚焦资源中高端转化，产值冲刺1000亿元；先进材料产业，推进达钢扩能等项目，产值冲刺1000亿元；食品医药产业，做强特色加工与“秦巴药库”品牌，产值冲刺500亿元；智能装备制造、数字经济、轻纺服饰三大产业产值均冲刺200亿元。同时壮大新型储能、低空制造等新兴产业，前瞻布局氢能、人工智能等未来产业。

推进六大行动：规划引领行动，编制“十五五”新型工业化规划；项目攻坚行动，推进149个重大项目落地见效；园区提升行动，深化“双园驱动”；圈链赋能行动，融合“链长+链主”；智改数转行动，提升智能化覆盖率；政策激励行动，每年统筹不少于3亿元工业发展专项资金，助力产业升级。

聚焦四大资源 打造特色产业名片

达州市能源产业发展局局长刘小流表示，“十五五”时期将聚焦“四大”资源，擦亮产业名片。一是“中国气都”，打造川渝千亿方油气生产基地主供应区，推进天然气中高端转化，建设全国硫黄精深加工基地；二是“锂钾之都”，完成锂钾资源开发利用攻关，发展锂电循环经济，打造国家新型钾肥生产基地；三是“能源强市”，推进能源绿色低碳转型，建设火电保障、新能源产业等基地，确保电力装机容量突破800万千瓦、力争1000万千瓦，实现从“输出电能”向“引进产业”转变；四是森林“四库”建设先行市，打造百亿级新型竹产业集群，规模化发展林下经济，做响“秦巴药库”品牌。