为创新社区治理模式，提升住宅小区物业服务质量和透明度，构建基于信义关系的和谐小区环境，桂溪街道交子公园社区积极探索并推动信托制物业服务模式在其辖区内的落地实践。交子公园社区以"可持续发展的国际化社区"理念破解传统物业服务中的信任赤字、激活居民主体意识作为核心目标。

在综合分析辖区内各小区情况后，交子公园社区进行了精准选点。森警苑小区作为原机关宿舍院落，居民结构相对稳定、整体素质较高、对公共服务品质有较高期待，且具备良好的社区认同感与组织纪律性，为导入信托制这一强调规则与透明的创新模式提供了天然的适配性和成功的先决条件。其治理效能的提升与和谐稳定关系的构建，成为社区工作的重点之一。

实施路径/主要做法

为确保“信托制”物业服务模式导入工作的顺利推进，桂溪街道交子公园社区开展了一系列前期工作，制定了系统性的实施路径；

组织建设与理念奠基：

夯实组织基础：项目启动前，交子公园社区党委指导森警苑小区快速、高效地选举成立了业主委员会，完善了小区的组织协商共议与能力建设：

公户开设与协商机制：指导森警苑小区业委会完成“院落公户”的开设工作，并牵头组织了4场信义治理专题协商会，围绕治理方针调整、信托制导入详细计划、开放式预算编制及物业服务方案的修订等核心议题，组织业委会、物业公司、居民骨干等进行充分协商，凝聚共识，确保"一院一策"精准对接机关宿舍居民需求。

开放式预算专项培训：

为确保信托制核心特征——“开放性预算”的规范制定与有效理解，多次组织召开开放式预算培训会。社区面向业委会成员、物业公司代表及居民骨干，详细阐释了预算编制原则、科目设置、公示要求及查询监督机制，并针对机关宿舍居民对财务规范敏感度高的特点，增设"预算科目合法性质疑"专项演练环节，强调公开透明与居民广泛参与，巩固了各方对“信义为本”原则的认同。

图3：开放式预算讨论图4：物业服务合同讨论

表决授权与规范确立：

在前述充分准备基础上，社区组织召开了“森警苑小区2025年第二次业主大会会议”，就两项关键议题表决：

议题一：是否同意本小区采取公开透明的信托制小区治理模式。

议题二：是否同意与成都军诺致诚物业服务公司签署成都市统一版本的《信托制物业服务合同》，并按照公示后的开放式预算和物业服务方案为小区提供信托制物业管家服务。

经投票，两项议题均获得高票通过（赞成率分别达92.37%、90.91%）。公示期结束后，小区隆重举行了信托制物业服务合同签约暨授牌仪式，业委会主任向物业公司经理递交象征忠诚管家职责的“金钥匙”，物业管理团队庄严履职宣誓，标志着信托制物业服务模式在森警苑小区正式确立。

科技赋能与长效监督：

为落实信托制物业公开透明要求，社区协调成都市信息公开平台专业人员指导物业管理团队，完成信息公开平台上线工作。业主可在线查询物业费用收支、服务报告及进行线上缴费等，实现透明治理。

图5：参观学习图6：培训赋能

项目亮点及成效

精准选点与前期分析到位：

社区前期充分利用小区爱邻议事日、夜访院落等活动，充分搭建居民对话平台，对辖区各小区情况进行分析，经过研判，精准选取森警苑为试点小区，其居民素质、组织纪律性和对高品质服务的内在需求，为信托制模式提供了天然的适配性和成功的先决条件，确保精准施治。

党建引领，系统赋能：

项目引入外部信义治理专家资源，从理念到实操进行系统培训，确保了专业性与规范性。同时，交子公园社区党委全程参与支持，设立党员信义监督岗1人、党员监察员1人，形成"党员带头缴费-带头监督"示范效应，党员缴费率达100%。社区协调各方代表，全过程提供技术支持与流程指导，有效提升了社区、业委会及居民的行动能力。

多元参与，凝聚共识：

通过启动会、多轮宣传、系列协商及专项培训，构建居民骨干、业委会、物业公司、社区等多方参与协商共治平台。业委会火速成立与高效运作，形成“社区指导、业委会主导、专业机构协同”治理架构，过程中注重信息对称与充分沟通，有效化解疑虑，凝聚科学治理模式改革共识。

流程规范，公开透明：

项目严格遵循信托制导入标准流程，在开放式预算制定与培训环节，着力突出“公开、透明、参与”原则，确保财务信息的可知可感可监，奠定信义关系的基石。

法治保障，权责清晰：

推动使用成都市统一版本的《信托制物业服务合同》，明确业主大会（委托人）、业委会（委托人代表）、物业企业（受托人）三方权责利关系，特别是强化物业企业的信义义务，为小区长效治理提供了坚实的法治保障。

科技赋能，提升效能：

对接市级信息公开平台，实现线上可查、可溯、可监督的数字化工具，极大便利了业主行使监督权利，物业费收缴率提升，投诉处理时效缩短，服务的透明度与公信力，提高了物业日常工作效率。

成效显著，模式确立：

最终，通过规范的业主大会表决程序，信托制治理模式及选聘的物业公司均获高票通过，顺利完成签约授牌。森警苑小区成功导入以“党建引领、开放透明、信义为本”为核心特征的信托制物业服务模式，居民参与社区治理活动人次增加，为后续的和谐稳定与品质提升奠定坚实基础。

形成可复制的特色经验：

项目探索出一条在机关宿舍类小区中，通过“精准选点、快速建组织、深挖群众基础、专业全程赋能、刚性监督约束”成功导入信托制物业的有效路径，有效破解了传统模式中的信任困境与参与冷漠，为同类社区的治理现代化提供了可容错、可迭代、可推广的实务范本。

森警苑小区信托制物业的成功导入，是交子公园社区在基层治理现代化征程中一次卓有成效的实践，项目不仅圆满完成了从传统模式向信义治理模式的平稳切换，更探索出一条以“党建引领为魂、组织建设为骨、专业赋能为翼、信义关系为本、刚性监督为尺”的创新路径，生动诠释了将制度优势转化为治理效能的现实路径，为基层治理迈向更加透明、开放、和谐的新阶段贡献了实践智慧。