“通过‘德安焊’平台扫码，流动焊机作业全程可追溯，让我们的动火作业更有安全感。”近日，德阳市某企业安全负责人在动火作业现场感慨，这是近年来四川德阳应急管理法治建设成效的生动注脚。

“十四五”以来，德阳市应急管理局锚定法治政府建设目标，构建起“制度健全、执法规范、监管智能、共治有力”的应急法治体系，为全市安全发展筑牢法治根基。

头雁领航强根基，普法教育全覆盖。德阳市应急局严格落实“第一议题”制度，通过常态化会前学法、专题培训推动法治理念与应急业务深度融合，主要负责人严格履行法治建设第一责任人职责，形成“头雁领航、全员跟进”格局。市、县应急部门均签约法律服务机构，市本级配备2名公职律师，开展12次专题培训，提升干部依法行政能力；组织15万余名政企职工参与全国应急普法知识竞答并获省级优秀组织奖，以赛促学强化全员法治素养。

制度创新明权责，审批服务零投诉。德阳市应急局制定18项核心工作制度，构建全链条管理体系。2021年以来代拟的5件行政规范性文件均通过合法性审查，351项事项的权责清单公开透明。行政审批服务实行“一窗进出、受审分离”，截至2025年9月，累计受理事项12043件，办结率和群众满意度均达100%，以制度刚性保障服务温度。

规范执法守底线，双轨监督促公正。2024年6月，推进完成应急执法“撤区留市”改革任务，拥有233名在编执法人员。严格落实行政执法“三项制度”，制定10项规范涉企检查举措，执法信息全程留痕。2025年开展事前执法252次、查处案件47起，实现“零投诉”。德阳市应急局联合公检法建立行刑衔接联席会议制度，涉嫌犯罪案件移送率100%，办理的19起行政诉讼案件实现“零败诉、零司法建议”。选聘10名社会监督员，参与执法监督768人次，内部法制审核机构对90余件执法案件进行审核，双轨监督守护公正。

智治赋能提效能，社会共治筑防线。2021年以来，先后建立“德安焊”监管、有限空间监测等智慧管理平台。目前，“德安焊”系统已录入人员密集场所20493个，扫码作业2.5万余次；565家企业完成有限空间在线监测，实现风险动态管控。同时运用“天府入企码”“互联网+执法”系统实现精准监管。此外，联合发改部门建立四级信用评价体系，将1607家规上工业企业纳入信用动态管理，帮助5家企业完成信用修复。安全生产举报奖励制度落地见效，累计发放奖金13.49万元。

应急保障强能力，典型案例获全国认可。整合设立德阳市安委会（市防灾减灾救灾委），实现“防、抗、救”协同高效的工作机制。推进完成13680个单位应急预案体系建设，开展跨区域联合预案编制，组织应急演练2800余场，38.7万人次参与；组建12支、433人的专业社会救援队伍。近三年共处置突发事件137次，救援74人。复盘“绵竹清平泥石流成功避险案例”获评全国干部教育培训好课程，为全国提供“德阳经验”。