四川南充：推出确定鉴定机构“竞争+摇号”模式
2025-11-19 14:50
在司法审判实践中，委托鉴定环节长期存在耗时过长、费用过高、质量参差不齐等问题，严重制约案件审理进程与审判质效。南充市中级人民法院直面这些司法鉴定难题，创新推出“竞争+摇号”模式确定鉴定机构，旨在从源头上打破困局，构建公开透明、高效快捷、经济合理、权威可靠的司法鉴定管理新机制，有效降低鉴定成本，大幅缩短鉴定耗时，助力案件纠纷在院时间显著缩短，提升司法公信力与当事人满意度。
南充嘉陵江边南充市宣传部供图
有序竞争与随机选取并行“，三项机制”控源头
一是出台制度规范，建立审技协同机制，制定出台《“竞争+摇号”方式确定鉴定机构办理委托鉴定工作规程（试行）》。二是明确适用范围，完善鉴前审查机制。三是引入竞争元素，创新综合比选机制。
科学考评与从严管理并举，“三题同解”优服务
根据委托鉴定工作实际，对鉴定机构科学制定评分标准，围绕鉴定费用、鉴定时间等事项细化评价指标，按照各50分值为标准，实行比例阶梯计分。
一是事前竞争报价，破解“费用虚高”难题。
二是严格过程管理，破解“耗时冗长”难题。规定鉴定时限一般为30日以内，对竞报的承诺耗时，按照“提前一日加1分，延长一日减1分”计分。
三是强化综合评定，破解“实力不优”难题。制定加分标准，对鉴定机构近两年办结同类案件情况、鉴定人员组成及资质、鉴定机构规模及业内评价等情形赋予20分加分考核。
全程评价与常态监管并进，“三大转变”促治理
一是鉴定服务优质化，由“低效能”向“高效率”转变。二是考核惩戒实质化，由“粗放式”向“精细化”转变。三是监督管理常态化，由“片段式”向“全过程”转变。
突出成效
截至2024年底，南充法院已采用“竞争 +摇号”模式开展鉴定工作46件，完成鉴定41件。平均鉴定用时大幅缩短至24天（自接收补充材料开始起算），较以往缩短36天，极大提升案件办理效率。同时，鉴定费用显著降低，共节约鉴定费用4783万元，降幅达76%以上，切实减轻当事人诉讼成本负担。该模式有效解决司法鉴定领域的诸多顽疾，为南充市司法审判工作注入新活力，推动司法服务营商环境持续优化。
