我国地震灾害多发频发，保障房屋市政工程抗震安全、加快项目落地成为推动经济高质量发展的关键。南充市承接省级下放的重点设防类工程抗震审查职责后，直面三大痛点：部分项目因规划手续缺失无法申报审查；部分项目因设计照搬、深度不足导致反复复审；部分项目因抗震类别界定不清出现应审未审。为此，南充市创新推行“介入式受理、容缺式论证、培训式审查和保底性鉴定”的“3+1”工作法，在严守安全底线的同时提升审查效能。

介入式服务，源头提质

市住建部门联动发改、经信部门，每月共享新立项项目清单，提前介入开展“一对一”技术指导，从初步设计阶段介入指导，明确抗震分类与设计标准。通过前置服务，抗震设计错误率直降80%，申报资料完整性、设计深度及审查通过率显著提升，从源头杜绝“带病申报”。

容缺式论证，提速审批

打破“手续不全不能审”的传统壁垒，对规划手续未齐但设计成熟的项目，先行启动抗震技术论证，出具专家组意见并限期整改。待手续完备后，由原专家组“无缝复核”，避免重复审查。这一举措实现项目100%受理，审查时限从法定20个工作日压缩至10个工作日，效率提升60%。

培训式审查，赋能行业

创新审查模式，将“纠错”升级为“赋能”：审查过程中，专家不仅指出设计问题，还结合法规标准剖析原因、提供修改方案，通过“保姆式”指导，帮助企业培养专业设计人才，从根本上提升抗震设计水平。

鉴定式保底，筑牢防线

针对已建成未审项目及存在抗震隐患工程，严格执行抗震性能鉴定制度，委托专业机构开展监督检查，对未达抗震标准的工程，依法责令鉴定并实施加固。确保“应审尽审、应改尽改”，从根本上化解抗震专项验收风险，筑牢城市安全防线。

突出成效

自2021年12月承接抗震审查职责以来，南充市住房和城乡建设局共审查房屋市政工程项目65个。针对抗震审查过程中出现的报件手续不全、审查效率不高、漏审先建等问题，在确保抗震设防安全前提下，创新提出了介入式服务、容缺式论证、培训式审查和鉴定式保底（3措施+1鉴定）的“3+1”工作法，审查一次性通过率由原来20%提升至90%，审查时限由法定20个工作日缩短至10个工作日，提高了抗震审查效率，加快了项目审批进度，促使了项目尽快落地。