按照“一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点”的战略要求，四川天府新区以幸福美好公园社区示范建设为突破口，坚持公园、乐园、家园“三园一体”导向，创新麓湖公园社区规建、运营、治理，积极探索公园社区发展治理新路径，将公园城市“以人为本”的营城逻辑具象化、实体化。麓湖公园社区先后获评“全国民主法治示范社区”“中国社科院国情调研基地”“中国社会工作联合会美好社区计划实践创新基地”“四川省优秀基层党组织”等称号，居民对幸福美好社区生活的获得感、认同感、归属感持续提升，宜居宜业宜商宜学宜养社区典范逐步呈现。

坚持“三生融合”，突出可进入、可游憩，建设开放共享的公园

立足“城市让生活更美好”的目标，创新规划设计理念和手法，强化空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划和管控，塑造出生产、生活、生态空间融合的理想城市形态。

一是坚持因地制宜构建蓝绿网络新格局。坚持生态优先，在充分保留原生浅丘地貌的基础上，利用低洼地势和珊瑚状边界，筑坝拦水、引水成湖系，利用山脊高地植树种林成森林，构建2000余亩水系和湿地，依据资源环境承载能力，确定45%生态用地，55%城市开发用地的三生融合用地布局。坚持把水生态和水安全放在更加突出的位置，联合中科院南京湖泊研究所开展系统生态修复，构建稳定水生态系统，实现湖水自然净化，水质常年保持在二类标准。坚持一体推进生态修复和防洪排涝，融合海绵城市和韧性城市理念，实施水位动态调整，年平均水透明度在2米以上，特大暴雨7至14天后水质可恢复常态。构建让“人走得进水、水走得进城市”的水绿网络系统。通过公园、绿地、水网等景观连接，形成以多元公共绿心为核，组团绿廊和滨江绿地为轴，湖系为络的水绿格局，打造公园与城市相互渗透、人与自然亲密无间“无边界”蓝绿社区。

二是坚持产城融合打造高品质公园城市。围绕公园城市建设理念，合理确定住宅、产业和城市功能的比例，规划“一带、三区、两翼”的空间布局，形成天府大道南向产业发展带、水镇旅游商业区和东西两翼居住及配套区。创新实践计划单元综合开发模式（整体规划、分片实施的开发模式），沿天府大道两侧打造高低起伏、进退有序的水体网络，用游船串联两翼商业组团，形成尺度宜人的特色水镇。按照文化左岸、时尚右岸的多元业态策划理念，规划总部经济、文化艺术、酒店旅游、科技商务等复合业态，将居住、工作、生活与休闲需求有机融合。坚持“绿水青山就是金山银山”，将产业空间和生态空间高度融合，打造生态办公总部和基金小镇。吸引深圳前海金控等300多家金融科技企业入住，管理资金规模超2000亿，促进生态价值转换。

三是坚持人本导向让公园城市惠及民生。传承弘扬成都沿水而居、择水而憩的水文化，通过多彩岸线、景观节点、航运码头营造临水而居的生活场景，将人们临水而居的记忆植入到城市建设中去，实现望山、见水、记乡愁。打造立体城市，对车行系统、步行系统、自行车系统和湖面标定不同控制高程，通过船只、桥梁、立交和连廊系统链接，构建人车分流的立体交通系统，首创独立于车行系统外的城市多元、多维的慢行系统，建设200余公里绿道网络，实现“一个城市就是一个大公园，老百姓走出来就像是在自己的家里的花园一样。”坚持美学引领，建筑布局上注重疏密得当，打破均质的高度分布，增强空间灵活性和识别性，突破仅吸引眼球的网红建筑样式，注重功能与美学有机结合的建筑表达形式，注重街区一体化的打造，营造舒适安全的街道空间和休闲互动的交往空间。

坚持“三化提升”，突出可参与、可体验，建设活力多元的乐园

坚持经济效益与公共属性相结合，遵循商业逻辑，推行“泛社区”模式，创建“无边界”社区，植入社区核心功能，营造开放共享场景，创造活力多元的全新生活体验，实现居住、产业、交往、服务等多重功能叠加，将社区建成新经济策源地和活力区。

一是坚持商业化逻辑引聚优质资源。在商业布局上遵循市场消费升级规律，依托麓湖良好生态环境，构建“国际水城—岛屿IP—区域生活中心—社区商业”四级空间，促进生态价值转化，打造出麓坊中心、迈夺运动公园等独具时尚特色的消费空间，以市场为导向优化消费供给。在商业策划上顺应未来消费体验趋势，打造岛集、游里、麓湖生活市集、小巨蛋游园会等爆款IP，周末节假日最高客流突破25000人，日平均客流5000-7000人。在商业营销上善于拥抱互联网，建立以“媒体”达人、抖音、小红书等为核心的新媒体宣传矩阵，与流媒体深度合作，精准链接重点企业和目标人群，天府美食岛等累计曝光量超过3000万。

二是坚持品牌化战略引领时尚消费。在品牌打造上坚持高站位，着眼全球商圈态势，产业发展对标澳大利亚黄金海岸打造生态总部集聚区，商业场景对标美国圣安东尼奥打造水主题都市旅游目的地，建立水上运动、国际马术、艺术人文等多元业态。在品牌引领上坚持高标准，对标国内外一流商业项目，实行引领市场的品牌租户策略，引进G-SUPER生活超市、威尔士健身、施坦威钢琴、尊尚柏丽等国际流行品牌，快速形成优质品牌集聚效应。在品牌发展上坚持高质量，从“入驻商户”需求和“大众消费者”体验出发，定期开展市场需求及评价调研，并通过品牌推广为入驻商户赋能，子非、银滩、南贝等本土特色的黑珍珠餐饮品牌及言门十二味街、渔盼、白麓、麓轩等麓湖特色的人气餐饮品牌逐步呈现，从而推动优质项目的持续扩容。

三是坚持场景化营造提升消费活力。在消费布局上开展全域场景营造，深入各居住组团内部布局毛细血管型社区商业，实现居民10分钟生活服务圈；对紧邻城市干道的商业地块打造开放式街区商业，服务区域生活消费；对核心主干道两侧的商业地块打造以水上太古里为定位的国际水城商业，形成都市级商业消费地标。在消费人群上开展全龄场景营造，针对不同年龄段客群，合理布局老人的慢行道、儿童的游乐场、青年的娱乐圈、居民的生活馆、游客的体验地，打造出云朵乐园、亲子美食、社区教育游学、爱乐之岛等多样化业态，满足多元化、个性化服务需求。在消费周期上开展全时场景营造，保障24H+7D活力多样的消费供给，让社区居民和游客能在第一时间享受到优质的商业资源，举办春季的花岛生活节、盛夏的“龙舟节”、秋日的“渔获节”、冬天的“麓客之夜”，以及“逐麓杯”等社区节日，让社区充满活力。

坚持“三邻营造”，突出可信赖、可归属，建设善治良序的家园

一是坚持党建引领凝聚“邻里力量”。坚持党建引领城乡社区发展治理，建立健全“社区党委一核引领+社区治理委员会、居委会、议事会三轮驱动+社区基金会一平台支撑+居民自组织多元参与”的“1+3+1+N”组织体系，充分发挥社区党委的组织优势和核心引领作用，将党组织纵深建立到小区组团、商业街区，联动街道及政府、驻区企事业单位、社群团体和居民自治组织，带动居民良性互动，凝聚共建共治共享力量。培育多元主体共建幸福生活家园，推动组建四川省首家由企业捐资发起的社区发展基金会，通过企业赞助、社会捐赠、项目运作等多种渠道累计筹集公益资金1500余万元，促进企业从房产开发商向社区运营商转变，整合资源持续增强自身造血功能，并依托社区基金会大力培育引导各类社团社群，通过社区营造、社会公益、志愿服务等方式参与公区运营管理，壮大邻里力量。

二是坚持普惠供给丰富“邻里服务”。增强公共服务普惠供给，为社区居民就近提供托育、教育、健康、养老等17项惠民服务，引进优质资源合作共建麓湖小学、麓湖幼儿园等4所优质学校，满足社区居民全周期、便捷化公共服务需求。积极开展公园社区智慧应用场景示范建设，打造智慧政务、智慧警务驿站，安装生活缴费、违章处理、远程治疗等智能化设备，实现智慧便民服务24小时全覆盖。全时全龄满足居民运动健身休闲需求，布局特色水上运动、四季滑雪、足球、篮球、羽毛球、棒球、城市露营等10余种运动场景，实现由“标准化配套”向“精准化服务”转变，持续聚人聚气共享幸福美好生活。

三是坚持守望相助厚植“邻里文化”。坚持以社会主义核心价值观为引领，围绕“一生之城”打造麓客文化，配套寻麓书馆、麓客学社、A4美术馆、中外艺术家驻留地等集文化服务、艺术教育、国际交流功能于一体的邻里空间、美空间，营造和谐文明社区家园共同体。坚持以社区教育凝聚社区居民共识，成立社区居民骨干培育基地“鸿麓学院”，多元化开展环保、艺术、体育等主题社区教育，为成就和谐善美的公园社区注入强大精神动力，将社区建设成为居民的“心灵港湾”。坚持以社区活动搭建居民交流互动平台，策划并实施“绿动计划”“群岛计划”“微灯计划”“暖心计划”等多项品牌公益项目，培育书画社、戏剧社、足球社等90余支社群自组织，每年举办超1000场次的公共艺术节、iSTART儿童艺术节、读书分享沙龙等精彩纷呈的社群活动。逐步凝聚起“麓客+麓主”共建公园社区合力，实现“麓客+麓主”共享社区发展治理成果。

四川天府新区将锚定公园城市美好生活向往地、国际交往目的地和创新党建引领社区发展治理实践地的建设目标，坚持永续发展、秩序活力、开放共享、共建共治，力争将麓湖公园社区建设成为公园城市社区发展治理国家样本，让麓湖公园社区成为引领未来幸福美好社区发展治理的风向标。