今年以来，四川省长宁县政协在贯彻落实党的二十大精神过程中，针对基层政协民主监督工作存在的职能弱化、约束力不足等痛点难点，创新开展“四评三促”民主监督五年行动，有效激活了民主监督活力，为新时代县级政协民主监督工作提供了有益借鉴。

贯彻二十大精神，创新开展“四评三促”

党的二十大报告明确提出“完善人民政协民主监督制度机制”，为新时代人民政协事业发展指明方向。长宁县政协以高度的政治自觉和行动自觉，将贯彻落实党的二十大精神作为根本指引，通过制度设计并持续实施“四评三促”民主监督五年行动。该行动涵盖“委员评部门单位、社会评提案办理质量、特邀监督员评窗口、专门委员会评委员”以及“促干部作风转变、促政务效能提升、促委员履职实效”等内容，旨在破解基层政协民主监督难题，提升监督质效。

委员评部门单位，倒逼作风效能提升

在县政协全体会议期间，长宁县政协组织全体委员对县政府28个工作部门及相关单位进行年度“综合体检”。委员们结合部门单位全年工作情况，按照“满意”“基本满意”“不满意”三个等次进行评议。评议内容涵盖贯彻党的路线方针政策和国家法律法规的坚定性、年度工作目标任务完成的质效、党风廉政建设责任制落实情况等核心维度。评议结果当场通报，并形成专题报告直报县委、抄送县政府及相关部门。县委明确将其作为被评议单位领导班子考核、评先评优及干部选拔任用的重要参考依据。连续三轮的满意度测评实践，使“红红脸、出出汗”成为民主监督常态，有力传导了履职压力，干部队伍的精气神明显提振，政务服务办理质量和效率显著提升。

社会评提案办理质量，驱动提案工作质效跃升

针对提案办理中“重答复、轻落实”的问题，长宁县政协创新引入社会评价机制。每年选取社会关注度高、涉及面广的热点提案（约占年度提案总数5% - 10%），依托“网络评价平台 +线下专题座谈会”双轨并行模式，邀请提案人、界别群众代表、相关领域专家及媒体等多元主体参与评价。评价内容聚焦提案办理机制的科学性、办理协商的充分性、办理落实的实际成效等关键指标。同时，配套开展提案专项督办视察和办理落实“回头看”，形成评价、反馈、整改、监督的完整链条。三轮评价活动累计对43件热点提案进行深度“把脉”，有效打通了提案“提”与“办”的衔接堵点，推动办理工作重心从“纸面答复”向“实质解决”转变。该创新做法在省政协川南片区提案工作交流会上作典型发言，获省政协领导肯定并写入宜宾市政协常委会工作报告予以推广。

特邀监督员评窗口，“软监督”化为“硬约束”

聚焦窗口服务单位这一直面企业和群众的“第一线”，长宁县政协大胆探索民主监督与纪委监委专责监督的协作配合新模式。将全县76家窗口单位科学分类（县级政务服务类、乡镇便民服务中心、公共服务企事业单位），精心选派兼具专业素养和履职热情的县政协委员与纪检监察（巡察）干部共同担任“特邀监督员”。监督员通过常态化明察暗访、参与“服务体验日”、组织服务对象及关联方开展多维度评价等方式，对窗口单位及工作人员的制度执行力、工作作风、服务态度、办事效率等进行近距离、沉浸式监督。监督发现的问题和建议（目前已累计达200余条）均“原汁原味”报县委和直接反馈责任单位，并抄送相关主管部门及纪委监委，形成强大的整改合力。三轮特邀监督覆盖33家重点窗口单位，有效整治了“庸懒散浮拖”现象，显著提升了政务服务标准化、规范化、便利化水平，为长宁县成功获评全市深化“放管服”改革优化营商环境工作先进县提供了坚实的监督保障。

专门委员会评委员，激发委员履职内生动力

委员是政协履职的主体，其作用发挥直接决定民主监督的成色。长宁县政协压实专委会责任，由其每年组织对本专委会委员进行年度履职评议。评价内容突出“实绩导向”，重点考察委员承担政协重点协商监督任务、参与调研视察、提交提案、反映社情民意信息、联系服务界别群众等方面的具体表现和实际贡献。评议结果作为评选优秀委员、“风采委员”的核心依据，在县政协全会上隆重通报表扬，并通过全媒体矩阵广泛宣传其先进事迹。目前，已累计评选优秀委员79人次、“风采委员”15名，极大激发了广大委员“为国履职、为民尽责”的荣誉感和主动性，切实让群众感受到“政协离自己很近、委员就在身边”。

探索实践启示多，汇聚智慧促发展

长宁县政协“四评三促”的探索与实践，是贯彻落实党的二十大关于“完善人民政协民主监督制度机制”要求的基层创新答卷，为新时代提升县级政协民主监督效能提供了诸多启示。坚持党的领导是根本保证，必须确保民主监督的正确方向，始终与党委决策部署同频共振，着力把制度优势转化为治理效能。强化系统集成是关键方法，必须着力构建协同高效的监督格局，通过机制创新打破壁垒、聚合力量，形成多层次、立体化、全方位的民主监督工作体系。突出群众参与是活力源泉，必须践行全过程人民民主理念，使政协民主监督更好地反映民声、汇聚民智、维护民利，在回应群众关切、解决实际问题中彰显价值。注重制度创新是持久保障，必须推动监督工作规范化程序化，健全从议题确定、组织实施、沟通反馈到成果报送、跟踪问效、激励约束等一整套可操作、可检验的运行规程，为民主监督提供稳定预期和持久动力，为中国式现代化建设汇聚更加磅礴的智慧和力量。（供稿方：宜宾市长宁县政协主席、党组书记李宏斌）