金秋时节，四川南充蓬安大地处处涌动着发展的活力。在金溪镇滨河街，金溪大桥建设工地上机器轰鸣；县城相如文化公园周边，新施划的潮汐停车位有序排开；政务服务大厅里，“高效办成一件事”窗口前秩序井然……这一幅幅生动画面，正是蓬安县人大代表履职为民的成效写照。

听民声 促进民生项目从“盼”到“建”

8月25日，金溪大桥建设现场一派繁忙景象。施工人员正进行打桩、焊接等作业，多台大型机械设备协同运作。

“金溪大桥全长80米，桥面宽9米，采用3跨预制T梁结构，设计荷载为三级公路标准。项目建成后，将极大缓解金溪镇场镇交通压力，改善平头乡、鲜店乡及金溪镇等沿线8万余群众的出行条件。”施工现场负责人说。

“多亏了姚代表，长期困扰大家的交通问题终于要解决了！”金溪镇居民李大爷说。他口中的姚代表，就是蓬安县人大代表、金溪镇唐家坝村党支部书记姚黎明。

“钢筋间距要严格按照标准来，事关老百姓生命财产安全，一点都不能马虎！”作为群众推选的项目质量监督员，姚黎明一边用卷尺比量着钢筋的间距，一边告诫施工人员。

据了解，金溪镇位于嘉陵江畔，地势狭窄，主街宽度仅10米左右，仅靠一座大石桥与平头乡、鲜店乡相连，交通压力大。每逢节假日或赶集日，街上车辆、行人拥挤不堪，不仅影响出行，更存在严重安全隐患。

因此，姚黎明多次进行实地调研，通过走访居民、商户和司机，详细记录交通流量和拥堵情况。在充分调研的基础上，他在县人代会上提交了《关于在金溪镇滨河街修建大桥以缓解交通压力的议案》，并提出了修建的具体方案。该建议得到了蓬安县委、县人大常委会、县政府的高度重视，经过该县交通局、金溪镇党委政府多方努力，金溪大桥项目于今年正式启动，预计明年春节前实现通车。

从群众期盼到代表建言，从图纸规划到开工建设，金溪大桥的诞生，生动诠释了人大代表为民履职的责任担当。

破常规 建立“三同”办理机制

2024年12月的一天，相如街道磨子西街社区会议室内气氛热烈。一位县人大代表正面向50余名选民代表汇报全年履职实绩。

同一时间，全县21个乡镇（街道）同步开展县乡两级人大代表述职评议。根据统一部署，蓬安县人大常委会全面组织直选代表回选区、面对面接受选民监督和评议。

述职评议仅是蓬安县人大常委会激发代表活力、强化履职实效的一个缩影。近年来，县人大常委会通过持续创新机制、搭建平台、强化保障、多措并举，充分释放代表的履职热情和潜能。

为改变过去一定程度上存在的“重建议提出、轻办理落实”以及“重书面建议、轻审议发言”的状况，蓬安县人大常委会进行了一系列卓有成效的机制创新。2025年，县人大常委会突破常规，首次将蓬安县十八届人大五次会议期间产生的124条审议发言与138件代表建议置于同等地位督办，建立了“同标准、同要求、同质效”的“三同”办理机制。

“审议发言和书面建议都是代表履职的重要成果，都应该得到重视。”蓬安县人大常委会党组书记、主任向峰表示。为此，县人大常委会构建了“主任领衔+专委会跟进+代表参与”的立体督办体系：主任会议专题听取督办汇报，常委会领导带队深入一线督查，各专委会对口跟踪，并邀请代表全程参与督办。

机制的创新带来了实实在在的成效。今年上半年，蓬安县人大代表书面建议回复率达到100%，审议发言办结率80%以上，代表满意率攀升至98%。“城区商圈停车难”“老旧小区改造”等一批群众关心的热点难点问题得到有效解决。

下一步，蓬安县人大常委会将继续健全长效工作机制，进一步激发代表履职内生动力，为谱写基层民主新篇章注入持久活力。

强机制 推动建议从“纸面”到“地面”

近年来，蓬安县人大常委会创新工作机制，推动代表建议从“纸面”落到“地面”，让县乡人大代表的“金点子”真正转化为惠及人民的“金果子”。

“营商环境只有更好，没有最好。”县人大代表罗发九、周瑞珍等在调研中发现民营企业在市场准入、融资服务等方面面临困难，提出优化营商环境的建议。该建议被县人大常委会确定为重点督办建议后，县政府及时出台《环境大优化攻坚行动实施方案》及《蓬安县涉企服务“绿色通道”专班运行实施方案》，工业园区组建涉企审批服务专班，将43项审批服务事项进驻园区办理，实现“企业办事不出园区”。促进30项“高效办成一件事”改革，实现线上线下融合办理。涉企全流程审批时限压缩至66个工作日内。

“太方便了，必须点赞！”市民王先生对设置的潮汐停车位竖起大拇指。而这一便民举措源自县人大代表徐麟、成涛等提出的“关于在城区设立潮汐停车位”的建议。县公安局采纳代表建议，明确除全时段禁停路段外，其余路段当日19时至次日8时允许临时停放，共增加潮汐停车位2000余个。

不仅如此，对于超时或违停的车辆，交警实行“先行提醒纠正”执法模式，在10分钟内将车辆驶离的不予处罚。这种人性化的执法方式，赢得了群众点赞。

在乡村振兴一线，代表建议同样开花结果。“出租集体闲置荒地、山坪塘等45亩，增收1.8万元；盘活闲置羊场，增收1万元……”在新园乡宽敞沟村，村民唐超国掰着手指头细数村集体经济的变化。这些变化得益于县人大代表提出的“关于行政区划调整后闲置集体资产处理”的建议。县农业农村局指导镇村通过“四个一批”模式（便民服务提升一批、公益事业改建一批、集体经济使用一批、市场运营开发一批），盘活用好村公有资产。

近年来，蓬安县人大常委会通过完善建议督办机制，采取“清单+台账+销号”管理，开展“跟踪问效”“回头看”和“二次督办”，确保代表建议件件有着落、事事有回音。

从优化营商环境到改善民生福祉，从推动乡村振兴到促进社会发展，如今，蓬安处处都能感受到人大代表履职带来的新变化、新气象。县人大代表们用实实在在的履职行动，诠释着“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，在现代化蓬安建设中书写着为民履职的崭新篇章。