宜宾三江新区沙坪街道:以“一项一策”为抓手 破解往来款项“清理难”顽疾
为切实提升财政资金运行效率与安全水平,宜宾三江新区沙坪街道聚焦财政资金往来款项管理中存在的“挂账多、时间长、清理难”等堵点痛点,开始开展专项清理行动。通过系统施策、靶向发力,已清理消化部分应收款项,有效提升了资金周转效率,进一步夯实了财政管理基础。
统筹部署,凝聚清理“向心力”
(一)明确职责边界。为及时核销坏账,保证会计核算准确性和财务报表真实性,街道在往来款清理前期,通过厘清财务脉络,建立了以属事部门为清理主体的明细表,明确各部门职责边界,形成“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、业务科室协同推进”的工作机制。(二)强化工作督导。梳理清理工作表,细化工作内容、目标时限与操作流程,建立“每月汇总通报”机制,定期召开推进会,分析难点堵点,研究解决路径,对进展缓慢的业务部门实行重点督导,确保清理工作按节点推进。目前,已清理消化应收款533.84万元。
精准分类,打好施策“组合拳”
(一)全面起底建台账。沙坪街道依托预算管理一体化系统及单位财务账目,对所有财政暂收暂付、上下级往来、垫付款项等进行拉网式排查,逐笔核实款项性质、形成时间、挂账原因、责任主体,建立“全口径、可追溯”的清理总台账,实现每笔款项从形成到处置的全生命周期动态管理,确保台账数据的完整性与管理的精细化。(二)科学研判分类别。对台账数据进行深度分析,按款项性质、成因、清理难易度等划分为“可立即清收(结算)”、“需履行程序核销”、“需政策支持处理”、“需司法途径解决”等类别,制定“一项一策”清理路线图和时间表。针对“可立即清收(结算)”类款项,采取专人对接、限期催办的方式;对于“需司法途径解决”类款项,联合法律顾问对债权债务关系进行梳理,评估诉讼可行性与潜在风险,及时通过法律诉讼、仲裁等方式维护财政权益。(三)创新方式“活”字破局。沙坪街道通过预算安排消化、债权债务抵冲、依规调账等方式盘活沉淀资金、消化应收款项。例如,2008年收公路保证金3000元记账时计入了“其他应付款”科目,2019年财务将超支的3000元列入“其他应收款”,经核实,该笔应收款为公路保证金,故经领导批准后,进行债权债务冲销。
源头管控,筑牢长效“防火墙”
(一)严控新增关口。沙坪街道修订完善财政资金借款管理办法,从严审批新增暂付款项,除重大紧急事项外原则上不予新增,若有外借,年终必须清零,防止借款长期化,同时,对每笔借款的用途、期限、责任人等信息进行实时跟踪,定期与借款单位及个人进行对账核实,确保资金流向清晰可查。(二)规范核算管理。拟印发《沙坪街道办事处往来款管理办法》,统一核算口径,明确记账要求,严禁将收支事项违规挂往来科目,同时,每年年末沙坪街道对往来款资金进行一一核对,避免新增债权债务。
积弊清源,筑牢财政“安全线”
(一)财政风险切实降低。大量长期挂账、权责不明的往来款项得到清理,有效化解了沙坪街道潜在的财政运行风险和财务合规风险,提升了政府综合财务报告质量。(二)管理基础更加稳固。通过清理往来款项,摸清了底数、理顺了账务、规范了流程,强化了沙坪街道各部门的责任意识与风险防控能力。
下一步,三江新区沙坪街道将巩固专项清理成果,持续健全往来款项“借、用、管、还(销)”全生命周期管理机制,强化日常监管与考核问效,确保往来款项管理常抓不懈、规范有序,为推动财政高质量发展提供坚实保障。