四川万源市立足三省交界、七县（市）交汇、30个乡镇边界相邻的特殊区位，积极响应达州市“医疗卫生金边工程”试点部署，聚焦“疾病共治、急救共援、疫情共防、健康共管、检查共认”目标，以“五联”机制为基础，在边界乡镇率先探索实践，着力将省际边界线打造成守护群众健康的“金边”，为建设健康万源筑牢坚实屏障。

一、组织联建强统筹，夯实“金边”协作根基

打破行政壁垒，牵头研制并实施边界“医疗卫生联盟”方案。建立“双月一协商、半年一会诊、年终一盘点”常态议事机制，联合毗邻区县成立跨区域党组织，组建“公卫处突”功能型党小组210个。建立了边界区域信息实时共享、风险联合监测、应急快速响应的联防联控体系，为“五共”目标实现提供了坚强的组织保障，显著提升了跨区域医疗卫生服务的协同效率。

二、资源联通畅协作，提升“金边”服务效能

整合边界区域105个乡镇卫生机构资源，建立市域统筹的医疗应急物资储备共享与调配网络。积极连通区域互联网医院平台，建立远程会诊机制。在达州市统筹下，确保药品、设备等资源在毗邻地区间能根据需求迅速支援。确保了突发事件或日常需求时，药械、设备、技术支援的快速到位。远程会诊方便了边界群众就医，并逐步实现了与毗邻地区医疗机构检查检验结果的互认，有效解决了群众看病远、重复检查的问题。

三、人员联培促提升，建强“金边”人才支撑

联系川渝陕结合部区域县级卫生健康部门和疾控中心，签订合作协议，每年轮值主持开展联合应急演练、专家互派和远程会诊，提升基层乡村医疗机构应急处置能力。建立共同学习制度，坚持村（社区）卫生室共用、公卫系统平台共享、大型主题活动共办，目前已开展互学模式3000余场次，提升了基层乡村医疗机构医务人员（特别是边界乡镇）的疾病诊疗、应急处置和健康管理能力，锻造了一支能服务边界群众的骨干队伍，为“疾病共治”“急救共援”“健康共管”提供了人才保障。

四、防治联盟聚活力，构建“金边”共治格局

建立卫生应急队伍相互支援机制，毗邻地区定期互通信息（每季度例行通报，突发事件随时通报）。通过村（社区）网格化管理、院坝会、微信群等方式，联合开展健康知识宣传和疫情风险提示，协调健康管理政策。提高了边界区域卫生应急管理水平和协同处置能力，避免了因政策差异导致的健康管理漏洞。健康宣传直达基层，增强了群众健康意识和自我管理能力，形成了齐抓共管的健康治理格局。

五、联动机制保应急，筑牢“金边”安全防线

在边界关键卡口开辟应急“绿色通道”，公布互通急救联络方式。建立毗邻乡镇卫生院救护力量跨区域统一调度机制。在边界乡镇卫生院规范化设立“疫情监测哨点”，配备疫情联络员（可与健康联络员兼任），严格执行风险信息30分钟内互通和联合处置机制。确保了急救指令畅通、资源快速到位，显著缩短了急救响应时间。疫情监测哨点有效运行，显著提升了传染病疫情等突发公共卫生事件的早期发现、风险预警与跨区域协同应对能力。