物业费纠纷、停车位紧张、公共设施老旧、违章搭建……这些都是小区治理中常见的“老大难”问题。

2024年，南充市高坪区万科金润华府小区、阆中市华胥南苑小区、仪陇县厚德苑小区、蓬安县嘉州华郡小区被纳入全省小区依法治理4个试点。为此，南充市突出“三个导向”，切实把治理举措实施到小区、落实到一线，进一步激活了基层治理新效能，不断提升群众获得感、幸福感、安全感，绘就南充城市小区善治巧治新图景。

突出为民解忧攻克难题焕发新气象

在蓬安嘉州华郡小区，一位居民说：“交房后办理房产证一直是个难题，我们前前后后跑了很多次也无结果，为此也有过投诉维权。还是去年，通过政府部门攻坚协调，终于有了突破，现在已经可以办了。”蓬安县围绕提升居民满意度，突出问题楼盘矛盾化解，全面摸清历史遗留问题，形成了问题清单和职责清单，建立部门协同机制，解决老大难问题。

与此同时，华胥南苑小区业委会联合街道办、城市管理部门对小区违章搭建进行拆除，赢得居民纷纷点赞。据悉，该小区成立矛盾纠纷调解委员会，吸纳小区党员、热心业主等组建“调解帮帮团”，形成“1+N”调解网格，矛盾纠纷调解率达95%以上。

把民生摆在突出位置，牢固树立人民情怀，问需、问计、问效于民，真正解决一批居民急难愁盼的问题成为鲜明导向。试点以来，解决产权办理滞后、车位管理混乱、公共设施维护等大事难事11件，化解各类矛盾纠纷200余起。

“民生是最大的政治，民心是最大的政绩。”市委依法治市办相关负责人表示，小区是城市治理的最小单元，也是党和政府联系群众、服务群众的“最后一米”，只有解决好居民急难愁盼问题，才是试点工作的意义所在、根本所在，老百姓安居乐业，整个城市才能长治久安。

突出创新赋能探索依法治理新模式

“喂，是物业吗？能不能帮忙修一下？”万科金润华府物业负责人看来，这些居民需求都是星级物业的分内之事。

“既当爹，又当妈”，诠释了万科金润华府物业在该小区依法治理中的作用，一方面，规范化运行，确保物业费收支公开透明；另一方面，物业服务“清单式”一目了然，“三事分流”机制让每一位业主“点单”有着落。

日前，厚德苑小区正在举行居民议事恳谈会，目的就是破解业委会成立困难的问题。现在，小区成立院委会，建立“小区党支部+院委会+业主代表+物业代表”共同议事机制，充分利用“睦邻驿站”提供健身休闲、残疾康复、幼儿托管等服务，小区“一家亲”的氛围越来越浓。

坚持模式创新，固化有效机制。试点小区结合实际情况，坚持抓当前与谋长远相结合，探索各具特点的小区依法治理新路径，形成了小区依法治理“微权力”预警提示、“一月一主题”普法宣传等做法。

“试点不是光环而是责任。”市司法局负责人表示，南充市纳入省级小区依法治理试点的4个小区，应该说各有特点，很具有代表性，要充分发挥法治的规范、保障作用，以法律为准绳规范自治行为，厘清职责、完善制度、规范流程、强化监督，破解物业纠纷、公共设施管理、业委会运行等治理难题，为全省提供可复制的经验样本。

突出多元参与构建协同共治新格局

“请问是我们11栋法律明白人吗？我遇到一个物品损害问题，能不能帮助咨询一下？”华胥南苑小区延伸法律服务触角，从小区楼栋长、“五老”人员、返乡大学生等群体中遴选20名“法律明白人”，实现小区楼栋全覆盖。小区“法律顾问团”参与重大决策全过程，为依法科学决策提供有力支撑。

无独有偶，万科金润华府通过“推荐+审查+培训”三重机制，选出小区热心公益的业主，精心组建“四个1”（一名网格员、一名楼栋管家、一名自治单元邻里长、一名法治专员）小区网格化“治理+服务”队伍，构建网格内事件“快速响应、有效处置、及时反馈”的治理体系。

多方共治成为激活小区依法治理的重要保障。通过试点破局，在党组织的核心引领下，住建、公安、司法行政等部门和小区所在辖区企事业单位、社会团体、志愿队伍等多方力量主动融入小区治理，形成了多元共治的生动格局。

“小区是我家，幸福靠大家。可以在小区里做这么多事，我感到十分有成就感。”小区居民如是说，多种多样的志愿服务，如同春风化雨，感染着大家，凝聚着大家，激发了小区居民参与自治的主观能动性。

据了解，去年以来，南充市高度重视试点工作，编制了《小区依法治理案例选编》《小区依法治理路径导图》《小区依法治理工作指引》《小区依法治理“五维解法”》，明确专人定点联系指导4个试点小区。期间，开展了问卷调查、督察暗访等系列工作，推动试点工作有力有序进行，真正落到实处、见到实效。