近日，在四川遂宁市规范涉企行政执法推进群众身边具体实事暨全面推广“亮码入企”工作推进会上，市委常委、政法委书记张智勇的讲话掷地有声：“不能发现问题就是最大的问题！”这句警示直指当前部分执法单位自查“零报告”的顽疾，也宣告了一场刀刃向内的执法改革在遂宁全面启动。

一“码”当关技术赋能破解执法扰企困局

“上个月，同一批安全生产台账,我们向不同部门重复提交了5次！”遂宁某机械制造企业负责人的吐槽，折射出我市市场主体的痛点。2024年，全市行政检查量达7.5万件，行政复议纠错率高达29.8%，远超全省平均水平。而今年6月20日全面推行的“天府入企码”，正试图从根源破解这一困局。

6月17日，遂宁市应急管理局执法人员按照《遂宁市应急管理局2025年度安全生产监督检查计划》，来到位于蓬溪县的四川省浙川电缆有限公司，对企业开展“扫码入企”行政检查。“你好，我们是遂宁市应急管理局的执法人员，这是我们的执法证件。请你们扫描我手机上的二维码，查看本次行政检查的内容和人员。检查结束后，检查结果也会一并在上面进行反馈。”一到企业，执法人员便说明了来意，并向企业负责人出示了“天府入企码”和行政检查通知书。

据悉，“亮码入企”推广实施后，执法人员入企前需在系统填报检查依据、事项，生成专属二维码。企业扫码即可查看检查主体、法律依据及事项范围，实现“凡检查必登记、凡入企必亮码”。对未出示二维码的检查，企业可当场拒绝并向司法行政部门举报。船山区某超市负责人直言：“过去月均迎检5次，现在迎检负担减轻过半。”

这套由四川省统一部署的数字化监管系统，将19.5万执法人员行为纳入全程留痕管理，被企业称为“悬在执法随意性头上的达摩克利斯之剑”。

划定红线“五个严禁”封堵权力寻租

“某县执法人员以‘观摩’名义行检查之实，临走要求企业安排宴请”——此类隐形变异“四风”问题，正是遂宁此次专项行动的打击重点。政策首次明确涉企检查“高压线”清单。清单明确禁止收企业报酬福利、禁止参加宴请旅游、禁转嫁费用、禁强制指定中介；不得强制要求法定代表人到场；杜绝乱查封扣押、严禁动辄责令停产；叫停以“观摩”“督导”为名的检查等行为。

同步实施的“三书同达”机制更显执法温度：某建筑公司因安全生产违规被罚20万元时，同步收到《合规经营建议书》《信用修复指南》，明确“整改验收合格后最短3个月可修复信用”，避免企业因处罚陷入融资困境。

法治护航从“罚没思维”到“服务思维”

遂宁的执法变革早有端倪：2020年，市市场监管局首创市场监管领域轻微违法“纠错期”制度，推出85项免罚事项；2024年市生态环境局通过《行政指导意见书》替代处罚，全年免罚金额超600万元。

如今新政策正释放更显著红利：安居区某制造企业通过“一表通查”，3天检查压缩至4小时；遂宁经开区试点“企业宁静日”，每月1-20日原则上不入企检查；执法记录仪数据全接入监督平台，年底实现重大执法100%法制审核。

刀刃向内一场执法理念的重构

当执法人员主动亮出二维码，当企业负责人坦然拒绝无码检查，遂宁19.3万余家市场主体见证的不仅是技术赋能，更是权力与权利关系的重塑。“法治是最好的营商环境”不是口号，是看得见的二维码、听得见的拒绝权、感受得到的公平正义。

随着“亮码入企”全面落地，这座连续五年获评“全省营商环境优秀”的城市，正以刀刃向内的勇气为“奋进两千亿”目标浇筑法治基石——让每一次执法检查都有迹可循，让每一条企业投诉都有回音，让每一份发展信心都获得最坚实的托举。（供稿方：遂宁市司法局）