“未诉先办”的核心在于提前发现问题、主动解决问题，五通桥区竹根镇党委坚持党建引领基层治理，以街巷党支部为支点、以业委会为着力、以党员为依托，推动小区治理建立“党建+”三项机制，主动作为，实现对居民诉求“先知”“先办”，推动小区治理从“救火式”处置向“预防性”管理转型。

“党员中心户+楼长”，联户会商共管理

竹根镇通过党员先锋力量和居民自治资源，构建“纵向到底、横向到边”的精细化治理体系。由政治素质高、群众基础好的20余名党员为骨干，联合楼栋长、志愿者组成119个网格小组，每周至少联合走访一次责任区，通过“拉家常”的方式了解居民需求，汇总问题并按难易程度区分，简单问题现场立马解决，复杂问题则分为环境卫生、隐患排查、邻里纠纷等类别后上报社区，由社区“吹哨”联动物业、相关部门进行解决，系统性问题则提交小区议事会协商，实现问题“家门口发现、楼栋内化解”。

院坝会收集民情民意

“小网格”撬动“大治理”，助推社区精细治理。茶花社区通过“党员中心户+楼长”模式，以“一户带一片、多户带全社区”的辐射效应，带动楼栋长、志愿者将党的声音传递到基层一线，把群众诉求反馈至上级党组织，半年内累计解决楼道堆物、停车纠纷、下水道漏水等问题50余个，小区“民诉”发生率下降30%。

网格员摸排隐患会商解决

“小区业委会+居民”，议事会议常态化

竹根镇党委坚持党建引领，指导25个小区成立业委会，打造“居民议事厅”作为业委会的固定议事场所，每月召开一次小区议事会。通过业委会走访调研、物业反馈等方式主动收集会议议题210余个，将不合理或超出业委会职责范围的议题剔除后，将具有普遍性、紧迫性的议题列入议事日程，组织居民代表、业委会成员、物业人员等针对议题开展面对面交流议事，并对潜在问题进行预判和讨论。同时，在小区各楼栋设立“楼栋议事角”160余个，方便居民就日常事务随时交流讨论，及时解决诸如楼道卫生、邻里纠纷等小问题，确保小事不出楼栋、大事不出社区。

居民代表和业委会联动议事

安居苑小区业委会成员在日常活动中发现，小区内居民的必经之路上有一处强电井盖发出异响，尽管尚未有居民投诉，但业委会立即与街巷党支部沟通上报，当天就联系相关部门立即组织专业检修、维修整改，避免了可能发生的安全事故。居民张大爷不禁赞扬道“我天天在小区里散步都没发现这个问题，业委会发现了并主动解决，是在用心为大家办实事。”

“街巷党支部+群聊”，线上平台来助力

竹根镇22个街巷党支部分别建立“街巷议事工作群”，将党员代表、责任机关单位、区综合行政执法局、派出所相关人员等150余名人员拉入群聊，党员代表可随时随地图文并茂上报设施损坏、卫生死角、树木倒塌等问题，党支部分类派单，责任机关单位和相关单位实时响应，并及时在群里通报问题解决进度、公示处理结果，形成问题“发现—上报—派单—解决—反馈”闭环。通过街巷党支部与线上群聊的深度融合，为居民诉求“未诉先办”更加高效、便捷，有效解决信息不畅、响应滞后等问题。岷江社区通过“街巷议事工作群”月均处理问题20余件，居民诉求解决周期缩短50%。

当前，“党建+”三项机制成效初显，问题发现周期从平均3天缩短至8小时，群众投诉量下降30%，治理成本大大降低。实践告诉我们，“主动找问题”的常态化，本质是治理理念从“应对型”向“主动型”的转变，竹根镇正努力实现小区治理从“治已病”到“防未病”的跨越。（供稿方：竹根镇人民政府 李仪）