南部城乡美景如画。夏雨婷摄

实施城市更新，提升城市功能品质；打造和美乡村，让乡村有“颜值”更有“内涵”；整合资源，城乡要素双向流动，激活城乡融合发展“一池春水”......

近年来，四川南充市南部县以深化县域内城乡融合发展改革试点为契机，坚持“产业为要、做强县城、做美乡村、畅通城乡、优化服务”的发展思路，以缩小城乡发展差距和居民生活水平差距为目标，积极探索推进城乡融合发展新路径，绘就城乡融合发展新画卷。

建强城市筑牢城乡融合支撑

实现城乡融合发展，必须提升县城综合承载能力，持续做强“县城龙头”，筑牢城乡融合关键支撑。

每天清晨，当阳光洒在南部县城灵云山公园，热爱运动市民沿着绿意盎然的步道晨跑，亭台轩榭、繁花绿树、游园小径、彩色拱桥等景观小品随处可见；嘉陵江畔的禹迹岛湿地公园传出悦耳的鸟鸣，几位老人打着太极，怡然自得。两岸之间，气势雄伟的跨江大桥长虹卧波，将花团锦簇的新城与华光璀璨的老城紧密相连。

“城市是全面增强城乡融合发展的龙头支撑。”南部县住建局局长张伦说，只有不断提升城市能级，加快推进以县城为重要载体的新型城镇化建设和省级新型城镇化试点，才能充分发挥县城的关键支撑作用，持续增强以城带乡能力。

近日，在南部县广电中心小区改造施工项目现场，工人们正有条不紊地进行路面破除、管道铺设和绿化整理工作。

广电中心小区是老旧小区，随着时间推移，小区基础设施老化、环境脏乱差等问题日益突显。此次改造工程覆盖小区道路、绿化、排水、照明、停车位等基础设施，并增设社区服务设施、健身器材等，打造靓丽宜居的城市居住环境。

“我们采取分段施工的方式，优先保障居民通行和日常生活需求，预计整个工程将在3月内完工。”施工方负责人介绍，本次改造严格按照规划设计施工，采用环保材料，确保工程质量，并尽量减少对居民生活的影响。

“住了20多年，小区环境越来越舒心。”小区居民李阿姨高兴地说，以前路面坑洼不平，环境杂乱，现在道路平整，路灯明亮，健身器材一应俱全，生活更加美好。

广电中心小区的改造升级项目，不仅是一项民生工程，更是南部县进一步优化城市整体布局、着力完善城市基础设施配套的生动实践。

近年来，南部立足“一轴两翼七片”现代山水城市空间，坚持县城“东跨北进、融合发展”，统筹推进200余个老旧小区改造，累计新（改）建雨污管网500余公里，加快畅联阆营高速连接线、滨江大道北延线、桂景大道北延线等城市交通路网，扎实开展“三溪”生态综合治理，“一江三溪五园”靓丽呈现，城市功能配套更加完善、城区品质逐步提升，城市颜值加速蝶变。

发展产业推进和美乡村建设

实现城乡融合发展，必须坚持农业农村优先发展，加快推进宜居宜业和美乡村建设，推进乡村全面振兴。

走进南部县广袤乡村，一幅“景美、业兴、人和”的画卷正徐徐展开。晨曦中，青瓦白墙的农家小院错落有致，门前新铺的柏油路蜿蜒如带，路旁蔷薇攀墙怒放，与翠竹交织成景。

“建设和美乡村，缩小城乡差距，推动区域协调发展，是加快城乡融合、构建新型城乡关系的有效途径。”县农业农村局局长王斐说，只有树牢“县域一盘棋”理念，聚力抓好美乡村、强产业、优服务等重点工作，推动加快形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系，才能促进城乡全方位、高质量、深层次融合。

时下，在该县石河镇廖家营村的萝卜种植基地，青翠的萝卜叶将田野铺成一张碧绿的“地毯”。村民们熟练地拔出一个个饱满圆润的白萝卜整齐码放，满载萝卜的拖拉机穿梭其中，一派丰收景象。

廖家营村土壤肥沃，水源充足，具有种植萝卜得天独厚的条件。近年来，该村依托水土、气候优势，大力发展特色农业，通过“合作社+农户”模式，引导村民规模化种植白萝卜，并引进优质品种和先进种植技术，推动萝卜产业提质增效。

“总产量预计突破20万斤。”该种植基地负责人龚贤友说，现在交通便利，销售渠道畅达，萝卜收获后，除了运到县内外多家商超、蔬菜批发市场销售，还会通过电商平台发往全国。

发展势头良好的种植产业，不仅为廖家营村带来可观的集体经济收益，还为村民提供了务工岗位。“农闲时在基地干活，一天能挣80元，收入比过去好多了。”村民杨天菊一边装车一边笑着说。目前，基地已为周边群众提供100余个就业岗位，让大家在家门口实现增收。

近年来，南部县紧紧围绕发展现代农业，推进农村一二三产融合发展，支持培育一批新型经营主体和龙头企业，构建乡村产业体系，加快推进乡村产业振兴，促进农民持续稳定增收，并以创建乡村振兴示范镇、示范村为契机，大力实施乡村绿化美化亮化行动，着力建设颜值气质内外兼修的和美乡村，城乡融合发展释放出无限潜力。

要素流动激发城乡融合动力

实现城乡融合发展，必须坚持“抓好两端、畅通中间”，持续推动政策、人才、资金流向农村，农村劳动力、农产品等进入城市，促进城乡要素双向流动。

走进老鸦镇流杯桥村，目之所及是清流潺湲，苍山幽幽，山水相映下，一户户农家小院错落有致。不远处，一望无垠的碧绿菜地里，十多名村民正在忙碌。经过采摘、择选、打包的蔬菜，很快就会运进县城超市进行售卖。

“早上采摘的蔬菜，中午端上城里的餐桌时，还能冒着‘鲜’气。”村民们笑着说，现在，不但琳琅满目的工业产品能“齐聚”乡镇集市，新鲜的农产品也有了去处，城市和农村的距离越来越小。

“我们坚持改革创新、积极探索，加快推进城乡规划布局、要素配置、产业发展等相互融合和共同发展的思路。”县发改局局长史小东说，努力聚焦要素融合、产业融合、治理融合、文化融合等领域攻坚突破，推动形成城乡良性互动、深度融合、协调发展、共同繁荣的新格局。

近年来，南部县聚焦“双向流通”“协调联动”“精准高效”“耦合贯通”等全面发力，促进要素、产业、治理、文化融合，破解城乡融合发展瓶颈；坚持互联互通协同高效，推进城乡交通物流、供水、供气、污水治理、垃圾处理、电力通信等一体化，全面推进城乡基础设施一体化；坚持均衡普惠共建共享，推进城乡教育资源、医疗服务、社会保障、社会服务等均等化，加快推动城乡基本公共服务均等化。

过去横亘在城乡之间的无形壁垒，渐渐被“城乡融合”彻底打破。如今的南部，城乡融合、协调发展、共同繁荣的新型城乡关系基本形成。

从县城的蝶变焕新到乡村的振兴腾飞，从基础设施的互联互通到人才、货物的双向流动......如今，南部正以深化城乡融合发展为目标，以增进民生福祉为椽笔，不断加大改革试点探索力度，聚力打破城乡二元壁垒，推动城乡要素高效流动、资源优化配置。下一步，南部将以城乡融合发展改革试点为契机，持续增强城乡融合发展龙头支撑，提升县城对人口和产业的吸纳集聚能力，不断建设居宜业和美乡村，全面筑牢城乡融合发展坚实基础，努力绘就一幅幅产业强、生态美、百姓富的城乡融合壮美画卷。