四川南充蓬安:让乡村有“颜值”更有“产值”
蓬安县睦坝镇田园风光(资料图)。彭圣洲摄
夏日的蓬安乡村,山清水秀,青瓦白墙的川东北民居与连片的高标准农田相映成趣,绘就一幅生态与产业交融的宜居宜业和美乡村画卷。
近年来,蓬安县紧盯生态美、乡村美、人文美、生活美“四美”目标,大力实施环境整治、强基补短、治理提能、富民强村“四大行动”,突出“两带三园”重点,建设相如—河舒—杨家、新园—利溪、正源—锦屏—巨龙—睦坝三大和美乡村示范带,以点带面、连点成线,加快建设望得见山、看得见水、记得住乡愁的和美乡村。
村庄美:一村一幅画一乡一风光
出蓬安县城,驾车近20分钟即可到达相如街道油房沟社区,宽阔整洁的柏油马路、黛瓦白墙的美丽庭院、枝叶茂盛的绿植花卉,让人赏心悦目。
“如今,我们村成了人人羡慕的‘网红村’、生态景区。”看着络绎不绝的游客来嘉陵江边观看“百牛渡江”生态奇观,相如街道油房沟社区居民张大爷充满了自豪。
油房沟社区的崭新面貌是该县全力实施环境整治、扎实推进强基补短行动、着力提升乡村风貌的具体体现。
据悉,蓬安县高质量推进农村“厕所革命”整村推进示范项目,因地制宜推广“成品式”“沼改厕”“圈改厕”“联户建”等无害化卫生厕所建造模式,推进农村厕所粪污资源化利用,逐步推动就地就近消纳、还田还菜综合利用,实现生态与经济协同发展。深入推进“污水革命”,加快实施乡镇二三级雨污管网建设,扎实抓好农村生活污水治理“千村示范工程”。深入推进“垃圾革命”,开展农村生活垃圾收运处置体系建设巩固提升行动,持续推行城乡一体化生活垃圾收运处置,扎实抓好垃圾源头分类减量和资源化利用,全面提升农村生活垃圾分类投放、收集、清运、处置全链条管理。
与此同时,蓬安县还以“三清两改一提升”为重点,实施村庄美化亮化绿化“三化”工程,打好“规、整、建、管”组合拳,全域提升乡村风貌品质,加大村庄环境整治力度,全面清理私搭乱接、乱堆乱放,大力整治残垣断壁和农村“三线”。引导鼓励农户通过栽植果蔬、花木等开展庭院绿化,围绕“淳山淳水、乡土乡愁、和谐共生”理念,打造一户一处景、一村一幅画、一乡一风光的人与自然和谐共生的美丽庭院。
“我们还大力实施道路交通提质工程、农村水利建设工程、视讯网络提升工程、公共服务优化工程,努力为乡村振兴发展‘铺好路’,不断提升群众获得感、幸福感、安全感。”蓬安县相关负责人说。
治理好:持续深化基层组织建设
日前,蓬安举办村党组织带头人后备力量培训班。全县村党组织带头人后备力量、各乡镇(街道)党(工)委副书记、组织委员等300余人参加。
在河舒镇小板桥村、巨龙镇龙云寺村和羊角嘴村、利溪镇阙家坝村,主讲老师以实际案例和现场教学的方式,向学员传授基层治理、产业发展、高标准农田建设等方面的实用技能和方法,让学员们更直观地学习到乡村建设的要点和技巧。
“开办培训班是蓬安村党组织带头人后备力量培育储备三年行动的一个方面。”蓬安县相关负责人介绍,该县通过“两谈一识别”(集体座谈、个别访谈、综合识别)机制深入分析研判,推行“2+1”结对培养模式,即由1名乡镇(街道)领导班子成员与1名村“两委”成员或驻村干部担任帮带导师,提升后备力量理论与实践能力。目前,已选拔出储备422名政治素质高、群众认可、能力突出的优秀人才。
为推动基层治理水平不断上台阶,近年来,蓬安县持续深化基层组织建设,选优配强乡镇领导班子、村“两委”成员,实施村党组织书记后备力量培育储备三年行动,探索建立片区党组织、产业链党组织、项目党组织,严格落实“四议两公开”制度,开展“民主监督示范村(社区)”试点示范工程。深化“五治融合”乡村治理模式,积极推广运用“川善治”乡村治理平台,开展“积分制、清单制+数字化”智慧乡村治理试点。组织开展“1名村(居)法律顾问+ N名法律明白人”专项行动,深化“天网工程”“雪亮工程”“慧眼工程”等融合应用,健全乡村应急管理体系,确保农村社会和谐稳定。
蓬安县还持续推进乡风文明建设,推进新时代乡风文明建设十大行动,推动新时代文明实践向村庄、集市延伸,建设乡村文化振兴样板村镇。大力实施乡村文化振兴“百千万”工程,深入挖掘蓬安特色乡土文化、民俗节庆、传说故事,推动历史文化在建筑场景、文旅业态中“活态呈现”。
农民富:发展产业拓宽群众增收路
巨龙镇羊角嘴村采取“党支部+村集体经济组织+专业合作社+农户”发展模式,将供销、种植、农机3个合作社纳入集体经济组织统一管理,实行“一套班子管理、多条路径突破”,走出了一条盘活资源、发展产业、特色经营的新路径,2020年至2024年,羊角嘴村集体经济年纯收入从8万余元增长至38万余元。
巨龙镇龙云寺村采取“集体流转+统一经营”发展模式,整合土地建成粮油产业园,探索构建“租金+薪金+股金”三金体系助农增收。2024年,村民获得土地分红34万元、务工收入30万元、利益分红18万元。
睦坝镇引进四川省乡发集团、常丰农业公司,招引种粮大户等,规模流转土地1.5万亩,耕种防收机械化率达到96.3%,该镇粮油现代农业园区被评为四川省三星级现代农业园区。
一个个村兴业旺、生机勃勃的美丽乡村充分彰显了各具特色的地域特征、乡土文化、民居风貌和时代精神。
探索农业农村综合性改革,推进农民农村共同富裕,蓬安大地处处都是奋发有为的身姿。该县聚焦建设南充特色农业的重要基地,加快“3+3+3”现代农业产业体系建设,持续壮大粮油、果蔬、生猪三大产业链。结合“天府粮仓·千园建设”行动,切实抓好以粮油为主的农业园区建设。高质量完成“两带三园”建设。推动“四个一”(“一袋米”即石孔贡米、“一桶油”即蜀安香菜籽油、“一瓶菜”即萝卜加工菜、“一罐饮料”即佳美果汁)农产品延伸链条、抢占市场。支持发展“电商+产地仓+寄递物流”模式,提升农产品竞争力。
蓬安县还坚持“以农促旅、以旅兴农、农旅融合”,注重美丽乡村与美丽经济“双轮驱动”,建设乡村与经营乡村“同向发力”。
在促进农民持续增收过程中,蓬安县实施农业产业化重点龙头企业排头兵工程,引导龙头企业领办农业产业化联合体。大力发展农业专业化社会化服务,加快培育多元化服务组织,全面构建县有中心、乡有站点、村有协办员的农业社会化服务网络。建立农村职业经理人制度,以家庭农场、农民专业合作社等新型经营主体为载体,培育一批高素质农民、经纪人。
近年来,蓬安县不断提升农民群众收入,实施农民工服务保障十大专项行动,推广“订单收购+分红”“农民入股+保底收益+按股分红”“新型经营主体+基地+农户”等模式助农增收,全面落实各种惠农惠民补贴政策,因村制宜创新集体经济发展模式,促进群众持续增收。