人民网聚焦“四川走好网上群众路线为民服务办实事工作”系列报道（四）

一线调研行｜四川绵阳：以速度、力度、态度打通服务群众“最后一公里”

为贯彻落实四川省委、省政府主要领导关于做好人民网“领导留言板”办理工作的批示要求，在省政府办公厅、省信访局的指导下，即日起，人民网四川频道深入自贡、攀枝花、绵阳、内江、南充、达州等市（州）实地调研采访，推出“人民网聚焦‘四川走好网上群众路线为民服务办实事工作’系列报道”，通过“书记谈感悟”“市长话实践”“一线调研行”“数说‘办帮解’”等内容呈现，全面展现各地走好网上群众路线为民服务办实事工作的实践和成果。敬请关注！

解决进藏干部职工子女异地就学、处理垃圾中站噪音扰民、督促兴安大道修复工程……这是2024年，四川绵阳网友在人民网“领导留言板”上提出的部分诉求。

近年来，绵阳市高度重视人民网“领导留言板”工作，始终坚持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进民生福祉作为工作出发点和落脚点，通过构建“接诉即办、多方联动、多元督促”的闭环工作机制，推动群众诉求高效解决，走出了一条新时代网上群众路线的创新实践之路。

“人民网‘领导留言板’上连党心、下接民心，既是感知社情民意的‘晴雨表’，也是密切干群关系的‘连心桥’，在纾解社会矛盾、完善治理体系、凝聚社会共识中有力彰显出新时代网上群众路线的实践价值。”绵阳市委副书记、市人民政府党组书记、市长李云介绍，2022年以来，绵阳累计办结城乡建设、农业农村、生态环境、社会保障等15类领域留言1500余条，按期回复率、办结率均达100%。

接诉即办为民解忧有速度

绵阳市聚焦“接诉即办”，夯实服务基础，整合各类民生诉求渠道，构建起高效受理体系。

“我们依托原12345热线平台，整合人民网‘领导留言板’（绵阳板块）、书记市长信箱等，统一受理、规范办理，并与‘i绵阳’服务平台、110报警台及水、电、气等10余条公共服务平台对接联动，最大广度收集企业群众问题诉求，提供便民、惠民服务。”绵阳市市长热线服务中心主任严涵介绍，该中心还将县（市）、区政府、市级职能部门、乡镇、街道办等600余个单位纳入群众诉求办理工作体系，形成了“一网统管”工作格局，工单可“一派到底”，全流程闭环运转。

目前，绵阳市采取“7×24小时”全天候人工服务，分类分级处理诉求：咨询类诉求3日内回复，一般投诉5日内处理，复杂问题10日内完成初步解决；紧急类工单2小时内派出，一般类工单12小时内派出；特殊类诉求，如突发险情、交通事故、高考期间拥堵等问题，在15分钟内完成工单记录并转派至承办单位。

“我们实施了一把手领办工作机制，建立了重点事项催办台账，实时梳理企业群众重点诉求。”严涵表示，市长热线服务中心还重点关注历史遗留问题和“重复诉求件”，开展了多轮集中化解和“回头看”，深入县区、园区、社区现场调度，推动难点诉求的有效化解。

2024年5月，一位绵阳网民在人民网“领导留言板”上求助称，他的孩子符合绵阳市游仙区进藏干部职工子女异地就学的条件，但在线上报名时，因未上传相关佐证资料，被驳回，恳请政府给予帮助。接到留言后，绵阳市市长热线服务中心秉承“接诉即办”原则，迅速响应，将留言转至游仙区教体局办理。

“其实，在收到留言求助之前，该监护人就已经根据驳回原因，补传了资料，我们也快速审核通过。按照优待原则，将孩子安排在游仙城区内的一所优质学校就读。”绵阳市游仙区教体局教育股工作人员曾海蓉说。

据悉，近3年，绵阳市游仙区认真贯彻落实《进藏干部职工子女异地就学办法》，共解决27名进藏干部职工子女在区内优质学校就读；同时，按照相关教育优待政策，解决了289名符合条件的烈士、公安英模、消防救援人员、现役军人、高层次人才等其它优抚对象子女入学。

多方联动为民解忧有力度

“跃进路1958楼下垃圾中转站常年早上5点过开始施工，噪音不断。”2024年，绵阳1958小区附近群众通过人民网“领导留言板”投诉。收到投诉后，市长热线服务中心高度重视，迅速安排工作人员现场调查处理。

“经现场核实，此中转站系虹尚置业公司设立，后交由该小区物业公司长虹物业公司进行管理。”严涵说，“中转站由铁皮围挡合围，上方铺有遮阳网，占地面积约400平方米，主要用于暂存周边小区民居丢放的垃圾，由于日常管理不到位，确实存在噪音扰民、散发臭味等问题。”

由于该中转站涉及多方，市长热线服务中心将情况转至涪城区环卫绿化中心后，还汇同环卫绿化中心组织工区街道、物业公司共同协商座谈，决定关停该中转站。2024年10月11日，环卫绿化中心与工区街道办事处联合发文，于2024年10月13日正式关停封闭该中转站。

垃圾中转站被改造为大型停车场。人民网赵祖乐摄

“目前，周边小区产生的生活垃圾均由物业公司转运至平政生活垃圾转运站。”涪城区环卫绿化中心工作人员张世浩介绍，由于紧邻1958商圈，周边人流量大，停车需求大，目前该点位已被改造成大型停车场，为消费者出行游玩提供停车便利。

该垃圾中转站投诉事件的高效处理，只是绵阳强化办理协调处置的一个缩影。为解决复杂诉求“联动不动”“工单空转”等问题，绵阳建立了网络问政工作联席会议制度，协调处置权责不清事项以及涉及多部门的热点难点问题，确保合理诉求得到及时有效解决。

例如，与社工部联动，将办理触角延伸至社区网格，鼓励群众以“随手拍”等方式主动发现的问题，并“一派到底”直达网格员，提高处置效率；与政务服务局等部门联动，提升为企服务水平，进一步优化的营商环境；与市司法局联动，构建行政执法监督体系与民生诉求办理体系互联互通、数据资源共享，用行政执法监督助推诉求办理的“合法化”……

“我们还聚焦衣食住行、生产发展问题，结合天气变化、交通保障、学校管理等问题周期性变化，强化分析研判，针对可能发生的诉求或舆情事件，与相关部门实施联动，推动问题发现在早、化解在小、预防在先，及时处理解决。”严涵说。

据介绍，市长热线服务中心联合市融媒体中心推出了“阳光政务直通12345”节目，累计收集处理问题1371个。目前，正在打造“问政绵阳”集成式网络平台，将统筹运用“涪江观察”客户端专区留言信息，整合梳理微信、抖音、小红书等第三方平台留言评论等。

多元督促为民解忧表态度

“千条万条，不抓落实都是白条。”绵阳市委市政府高度重视民生工作，明确要求对群众反映的问题，各地区、各部门要高度重视，不断推进整改和问题解决。

位于绵阳高新区的兴安大道，是绵阳市区连接安州区、北川县等地的重要货运通道，经过长年累月的重车碾压，道路损坏严重。2023年10月29日，由绵阳高新发展公司负责的兴安大道（绵兴路至界牌镇）中修项目正式开建，项目总投资8000万元，工期15个月。

2024年7月，有网友通过人民网“领导留言板”反映，该工程处于停工状态。接到反映后，市长热线服务中心立即联系绵阳高新发展公司，前往现场调查、督促。

“经现场踏勘，我们了解到由于7月份恰逢绵阳地区雨季，连日降雨致使无法进行道路施工作业。”绵阳高新发展公司相关负责人邱伟说，“我们立即安排施工单位对该段道路所有坑洼处临时加铺了碳渣并进行平整处理，待雨停后便开始进行开挖、回填等施工作业。”

完成中修后的兴安大道（绵兴路至界牌镇）。人民网赵祖乐摄

邱伟介绍，该项目于2024年12月顺利完工并全面恢复通车，比原计划提前了2个月。项目的完工，既改善了路面通行状况，也提升了道路整体服务水平，方便了群众的出行。“绵阳至安州、北川等地的货运车辆明显增多，部分企业更是在临近道路的一侧增设了大门。”

类似这样市民通过网络问政平台对政府工作进行监督的案例在绵阳还有很多。近年来，绵阳市委、市政府办公室整合内部具有督查职责的科室力量，充分发挥网络问政平台“哨点”功能、政务公开巡查机制和市委市政府督查室监督作用，形成了督查合力，集中力量“啃硬骨头”。

“我们通过三项举措优化考核机制：一是建立日常工单按时办结率、诉求解决率、群众满意率定期通报制度；二是将群众诉求办理纳入年度目标绩效考核，建立量化考评体系；三是创新社会评价方式，通过政务新媒体等线上渠道开展群众满意度调查。”严涵说。

严涵介绍，绵阳市委、市政府办公室还积极收集各地各部门在贯彻市委、市政府决策部署中的落实虚化、走形变样等问题，以及安全生产、营商环境等重点改革发展和民生领域问题，针对问题，配合相关部门组织督查整治，并剖析成因、提供对策建议，报市委、市政府，为工作决策提供真实可靠的信息支持。

值得一提的是，当地还建立了“全量回访”机制，对群众诉求实行全流程闭环管理：对办理不力工单退回重办，针对重复诉求开展联合调研回访，精准施策破解难题。同步实施“回头看”机制，通过常态化复查高频问题、联合执法曝光等方式，构建“当下整改+长效治理”双轨模式，确保问题不反弹。

绵阳市委副书记、市人民政府党组书记、市长李云表示，绵阳将始终站稳人民立场，把“领导留言板”作为检验党员干部政治担当、能力作风的实践考场，建立完善前置分类民意收集、线上线下跨部门协同联动、多元主体参与社会治理等工作机制，发挥人民网“领导留言板”凝聚服务群众、辅助政府决策的重要作用，持续构建运转高效的诉求办理体系，推动民意转化与治理升级同频共振，坚决走好新时代党的群众路线。

来源：人民网四川频道