据悉，为全面贯彻落实南充市委“1558”工作思路，推动畜牧经济发展和动物疫病防控工作实现新突破，南充市农业农村局自今年2月以来，创新推进基层畜牧兽医站“两防两化”项目建设，目前在仪陇县马鞍镇、保平镇畜牧兽医站进行“两防两化”试点建设已取得显著成效，已在全市范围内全域推广。

创新推进“两防两化”试点建设成效显著

“张站长，我准备从外地调运一点仔猪回来，今天来办理一下调运手续。”在仪陇县马鞍镇畜牧兽医站，站长张鑫正在兽医站咨询服务窗口为群众解疑答惑。“我们通过采取创新管理模式，已率先将马鞍镇畜牧兽医站和马鞍中心畜牧兽医站打造成为中心镇片区管理示范样板。”张鑫说，马鞍镇畜牧兽医站工作人员对养殖户在饲养管理、消毒防疫、检疫证申报、畜禽粪污资源化利用等方面存在的问题都会及时给予指导，并对养殖户提出的咨询进行当场解答。通过采取建好一个阵地、管好一个中心、带好一支队伍的“三个一”创新管理模式推进“两防两化”建设试点，目前已取得了显著经验成效，成为了全县畜牧兽医管理体制重点节点之一。无独有偶，仪陇县保平镇畜牧兽医站的独特管理模式也助推其高质高效达到“两防两化”建设标准，在全市推进“两防两化”建设工作中走在前列，作出示范。

“今年我们正在实施的一项创新举措就是在全市范围全域推进基层畜牧兽医站‘两防两化’建设，此项工作目前在全省走在前列。”南充市农业农村局相关负责人介绍，南充市是全省生猪第一大市，有8个生猪调出大县，存出栏量多年居全省第一，这离不开健全的畜牧兽医体系作为重要支撑。而基层畜牧兽医站是畜牧兽医体系的前沿阵地，在产业发展、疫病防控、食品和公共卫生安全监管等重要职责。针对基层畜牧兽医站建设在畜牧生产、疫病防控、调运监管、有限空间安全、环境保护和人员管理等方面的重难点工作，全市全域推进基层畜牧兽医站“两防两化”建设，即防控阵地建设规范化、防疫工作管理标准化建设。通过加强人员配置、改善办公环境、完善规章制度、规范内部运行和畜牧生产、疫病防控、调运监管、有限空间安全、畜禽粪污资源化利用等工作开展，实现全市基层畜牧兽医站职能充分发挥，服务保障能力显著提高，队伍素质能力明显提升，内部管理规范高效。

“‘两防两化’建设基层畜牧兽医试点站已探索出成功经验，这让我们更有信心在全市全域推进此项工作。”该负责人表示，“两防两化”试点建设对推进基层畜牧兽医站建设所呈现出的效果颇为显著，有效改善了乡镇畜牧兽医站人员不足、办公环境差、诊疗设备落后、信息化服务能力弱等问题，全面提升全市基层畜牧兽医队伍能力水平，有效保障全市畜牧产业健康、持续、高效发展。

细化标准制定“清单”三年实现全市全覆盖全达标

根据规划，南充将分三年时间完成全市228个基层畜牧兽医站“两防两化”建设，其中2025年建成60个，2026年建成75个，2027年建成93个，实现全市全覆盖、全达标。为稳步推进“两防两化”建设，南充市农业农村局印发了《南充市基层畜牧兽医站“两防两化”建设实施方案》，制定了细化建设标准，根据职能职责制定建设“清单表”，细化防控阵地人员配置、办公环境、党建创建规范化标准以及防疫工作管理内部管理、生产监管、产地检疫、免疫操作、疫情监测、疫情报告、应急处置、投入品监管、网格服务标准。通过示范引导、政策激励、达标创建、智慧监管等手段，从人员配置、办公环境改善、党建创建、内部管理、业务开展、网格监管等几个方面对全市乡镇畜牧兽医站进行防控阵地建设规范化、防疫工作管理标准化建设。

在防控阵地建设规范化方面，主要做到三个“规范化”：加强人员配置规范化，按照市农业农村局、市委机构编制委员会办公室《加强全市基层动植物疫病防控体系建设实施方案》要求，综合考虑辖区畜禽养殖规模、畜禽屠宰场官方兽医派驻数量，人员配置科学合理足额，岗位职责清晰，责任到人，在编在岗畜牧兽医专业人员占比不低于95%，大专以上学历不低于75%；加强办公环境规范化，拥有相对独立的办公场所，房屋布局合理，结构与功能相适应，设有办公室、会议室（党员活动室、疫情应急分析研判室）、化验室（临床诊疗室）、档案资料室、产地检疫办公室（疫情报告窗口）、疫苗保存室、物资储存室等功能室，各功能室配备有与工作相适应的设施设备，站容站貌整洁、装潢颜色统一，规范设置标识、标志、公示栏、宣传标语；党建创建规范化，始终把政治建设放在首位，基层畜牧兽医站每月组织理论与政策法规学习，开展好“一站一亮点”特色党建工作，设有党支部（党小组）的基层畜牧兽医站严格落实民主集中制、“三会一课”、主题党日等党内政治生活、组织生活制度，形成具有畜牧兽医特色的基层党建工作氛围。

在防疫工作管理标准化建设方面，主要做到三个“标准化”：内部管理标准化，建立健全政务公开、廉洁自律等各项日常管理制度，明确目标绩效管理考核办法，加强过程控制和细节管理，提升基层管理水平和运行效能；业务开展标准化，建立畜牧生产管理、动物疫病防控、疫情报告、证章标识、动物检疫申报、病死畜禽无害化处理、防疫物资管理、安全环保等工作制度和简易流程图，站内专业技术人员熟悉掌握相关工作制度及工作流程，并严格执行落实，各项档案台账建立留档规范、链条完整、可追溯；网格监管标准化，辖区畜牧产业发展、重大动物疫病防控、产地报检、兽药使用管理、病死畜禽无害化处理、安全环保等重点工作实行网络化管理，纳入AI畜牧智能监管平台管理，对产业扶持、“先打后补”等涉农专项资金申请发放依法依规，落实网格员绩效考核。