南充市优化生态环境领域营商环境 助力经济高质量发展
2月27日上午,“南充市优化生态环境领域营商环境,助力全市经济高质量发展”新闻发布会在市生态环境局召开,会议由市生态环境局环境应急与事故调查中心副主任陈娇主持。
据市生态环境局党组成员、总工程师张勖介绍,2024年,全市生态环境系统在市委、市政府的坚强领导下,紧紧围绕“1558”工作思路、“产业兴市、工业立市”战略,深入开展“服务发展效能年”“环境质量提升年”“作风建设廉政年”“三个年”行动,坚持“办法想完想尽、政策用干用尽、底线守牢守严”原则,不断转变服务理念、优化服务方式、探索服务机制,为建设项目提供优质高效的生态环境要素保障,有力有效推进全市经济高质量发展。
张勖介绍,2024年,全市生态环境系统高效审批238个项目环评文件,涉及总投资300亿元。
聚焦群众关切,推进简政放权。围绕群众关注的环评手续办理堵点、难点问题,进一步深化“放管服”改革。下放审批权限,将《建设项目环境影响评价分类管理名录》中54个大项145个小项环评文件审批权限,下放各区(市)县生态环境局具体办理,减少审批层级,最大化实现环评审批“就近办”;压减审批时间,将环境影响报告书(表)审批时限由法定60(30)日分别压缩至20(6)个工作日,环评审批效率提高70%以上,助力建设项目早日取得环评批复、早日落地开工;优化审批模式,探索实施“承诺审批”“打捆审批”,将《建设项目环境影响评价分类管理名录》中26个大项58个小项项目环评纳入告知承诺制审批试点,实行“先批后审”。
聚焦重点项目,强化要素保障。市生态环境局始终坚持“要素跟着项目走,服务围着项目转”,全力做好要素保障工作。实行清单管理,建立“省市重点项目环评服务保障清单”,落实“重大项目服务专班”,及时解决项目遇到的总量指标来源、环评文件编制等问题;实行容缺受理,进一步优化环评审批流程,对主要材料齐全、次要材料缺失的项目,实行容缺受理,先进入技术审查、现场勘察等程序,待材料补齐后予以批复;实行预审办理,针对重大基础设施项目、环境问题复杂的重点产业项目以及工业园区规划环评,会同有关部门和专家开展环评预审,从产业政策、制约因素、要素保障等方面提出意见建议,为项目顺利实施创造条件。
聚焦源头防控,守住质量底线。强化建设项目环评事中事后监管,在发展中守住南充绿水青山的第一道防线。严把环境准入关,坚持做到“五个不批”;严把环评质量关,有效提升建设单位主体责任意识、环评单位和编制人员质量意识;严把监管执法关,坚决杜绝建设项目“未批先建”“未验先投”“无证排污”等环境违法行为,为市场主体提供公平竞争环境。
市生态环境局经开区分局局长刘明星介绍了为园区经济绿色高质量发展保驾护航相关情况。南充经济开发区是全市工业经济发展的主战场、主阵地,经开区分局作为市生态环境局的派驻分局,核心工作就是将服务触角延伸至产业发展一线,全力以赴为园区经济绿色高质量发展保驾护航。项目落地前,专业咨询靠前服务;项目建设中,组建专班全程服务;项目投产后,主动排忧跟踪服务。
市生态环境执法支队负责人赵志明介绍了规范涉企检查、坚持柔性执法相关情况。生态环境执法支队一直坚持“良法善治,不以处罚为目的”的执法理念,追求生态环境执法的法律效果、社会效果和政治效果相统一,主要通过“提高非现场检查比例、强化差异化监管实效、扩大容错纠错范围”三种途径来实现营商环境的优化。2024年,全市累计向110家排污单位发送异常信息1586条,派发问题线索86条,精准查处环境违法案件15件。开展企业环保法律法规培训35次,参训企业1370余家,发放宣传资料2900余份,现场帮扶指导企业150余家次,帮助企业查找环境问题90余个。共办理不予免予行政处罚案件24件,不予免予处罚金额3300余万元。