“水深则鱼悦，城强则贾兴”，良好的营商环境是发展之基。近年来，成都市成华区围绕实施就业优先战略、促进民营经济发展壮大决策要求，将提升就业创业水平、服务企业发展作为营商环境建设的根本出发点和落脚点，创新架构“1+N”就业服务模式、四位一体构建“企悦成华”服务生态圈，以服务举措之“实”，谋营商环境之“优”，促经济发展之“进”，为成都市加快形成带动全国高质量发展的重要增长极和新的动力源贡献成华力量。
创新“1+N”就业服务模式，助力创客“远航”
走进位于成华区双桥子街道菽香里2号的“圆梦坊”青年筑梦空间，这里合理布局有路演大厅、多功能会议室、创客交流区、创客产品展示区、独立办公区、开放办公区及创客咖啡厅，创业氛围浓厚。
该空间是成华区打造的首个“就业+创业”一站式公益服务平台，以创业孵化与就业实训为企业提供精准化实训和指导帮扶。依托平台载体，已成功孵化成都卡诺普机器人技术股份有限公司（以下简称“卡诺普”）等4家创业准独角兽企业。
“圆梦坊”青年筑梦空间开展科技创业合作交流座谈会
“最初创业时，成华区为我们提供了交通、区位和办公优惠，公司得以起步发展。”卡诺普副总经理邓世海表示，初创过程中，区域政策的利好、办公场所的支持，长期为公司提供着助力。
如今，卡诺普已成长为国家专精特新“小巨人”企业。
卡诺普的“加速跑”，是成华区以“圆梦坊”为基底，为创业者提供精准创业指导帮扶，以优化创业环境创优营商环境，为区域经济发展培育新动能的缩影。近年来，成华区创新“1+N”架构就业服务模式（即1个“圆梦坊”+N个就业创业服务特色微场景提供就业创业服务），激发初创企业创新活力，也助低保残疾等特殊群体实现灵活就业。
在升仙湖社区，居民龙传琴在社区打造的就业创业特色街区经营着缝纫铺，“以前在深圳务工，回来以后社区专门找人在技艺提升和铺面打理上为我提供帮助，现在营收还不错！”社区就业创业特色街区的功能赋能，让像龙传琴一样的低收入群体实现了“家门口”就业。这是成华区立足“以小见大”整体思路，聚焦公园、社区、学校、企事业单位等多样化场景策划就业创业服务特色微场景，在升仙湖社区点位建设上，成华区以保障和改善民生为重点，通过盘活辖区闲置铺面，整合“六小”服务资源，既提供就业岗位，也开展创业培训，建起“微创家园”，助力特殊群体实现就近就业创业。
各类就业创业微场景精准辐射着不同类别人群：“文创馆”为文创企业提供产业集聚、产品链接、创业孵化服务，“赤子馆”专门针对海外“蓉漂”人才提供综合服务，“巧手馆”开展常态化免费手工技艺培训……成华区不断以创业孵化、海外人才综合服务、灵活就业等多元服务，打通就业创业“最后一公里”。“我们将持续发挥‘1+N’就业服务模式的带动作用，更新服务理念、优化服务过程、完善服务体系，促进人力资源合理配置和公共就业服务普惠共享，激发初创企业创新创业活力，推动涉企公共就业创业服务水平持续提升，为广大市民群众提供可视有感场景式就业服务。”成华区就业局综合部部长王红说。
构建“企悦成华”服务生态圈，打造益企助企“强磁场”
“以前工程建设项目评估评审手续要出去跑一趟，现在在园区就能办理。”
“没想到自助上传资料后，通过操作智能审批终端机，我们两个小时就拿到了新的营业执照！”
“通过专项政策引导，我们与高校合作开展了科技创新，进一步提升了公司核心竞争力。”
……
企业对涉企服务的好评，源自成华区四位一体构建“企悦成华”服务生态圈——以“办事服务+诉求回应+政策支持+要素供给”四位一体服务机制，做优做强“企悦办”“企悦问”“企悦享”“企悦找”服务体系，实现企业办事一站处理、企业诉求一链闭环、惠企政策一网兑现、要素资源一口对接，推动区域营商环境从“审批服务优化”向“全链条主动服务”转变。
为便利企业投资经营，成华区梳理形成重点产业企业全生命周期政务服务清单，在龙潭工业机器人产业功能区建设政务服务分中心，就近为企业提供上百项“一窗办”服务。“高效周到的政务服务，让我们扎根成华发展更安心，也更有信心。”企业代表的话语印证了“企悦办”的服务质效。同时，为让政务服务“下沉办”，成华区还在重点企业试点设立代办点，进一步便利企业。
成都市龙潭工业机器人产业功能区政务服务分中心
聚焦生产经营关键事，成华区一直听企声、解企忧。在回应企业诉求上，建设全市首个“AI+12345”企业需求智能感知系统，在热点问题与公共服务等诉求上实现接诉即办。“以AI技术赋能12345热线，不但实现了企业诉求快速流转和提级处置，更能帮助我们洞察数据背后的热点、共性问题，以趋势走向智能研判社会诉求，推进高质量营商环境构建。”成华区城运中心相关负责人说。
与此同时，成华区也以“企悦享”“企悦找”服务为主导，紧抓涉企政策制定兑现、要素资源供给，与涉企服务和企业诉求形成合力，打造益企助企“强磁场”。
涉企政策方面，在制定前调研关键环节，促进政策更加契合企业需求，并整合各类政策咨询按需推广，实现政策精准可及；资源供给方面，持续推介配套设施相关资讯、强化校企创新合作、优化人才服务保障，并开展文创旅游、都市工业等重点产业链银政企专场对接活动，最大限度提升企业获得感。
“针对企业办事、诉求、政策、要素四大核心需求，各部门统筹协同，以做优做强四项服务体系建起优质涉企服务生态圈，为企业在成华稳健发展创造了更优环境、更好条件。”成华区行政审批局副局长赵煜坚如是说。
成华做法收获营商质与效，助推区域经济高质量发展
以强化企业服务为核心加快构建一流营商环境，是落实中央和省、市战略部署的重要举措。成华围绕深入贯彻实施就业优先战略、促进民营经济发展壮大决策要求，以做优做强就业创业、涉企服务，不断提质营商环境。
当前，“1+N”就业服务模式、四位一体构建“企悦成华”服务生态圈等亲商惠企的务实做法，让成华收获了营商质与效：
在涉企公共就业创业服务中，升仙湖社区等9个社区示范点位，累计举办就业培训、创业大赛、主题沙龙等活动300余场，参与社区居民达5万余人次，成功帮扶2500余人实现就业创业；依托“圆梦坊”孵化载体累计孵化150余家企业，目前在孵企业40余家，累计带动近1万的就业机会，撬动社会融资近五亿元。
在优质涉企服务中，围绕便利企业投资经营，今年，成华区制定涉企服务“一件事一次办”清单，实现重点服务事项100%网上可办，上半年，成华区企业服务综合满意度达99.37%。围绕企业诉求接诉即办，成华区依托AI、智能知识库和大数据等技术，构建12345热线平台全链条智能服务长效机制，实现智能签收率100%、智能转派率90%、准确率达85%以上。今年以来，全区共办理企业诉求2154件，解决满意率为99.44%，在成都市经济高质量发展2023年第一季度和上半年考核中“企业诉求解决满意率标准化得分”均位居五城区第一。围绕政策制定兑现，成华区统一惠企政策兑付渠道——“天府蓉易享政策找企业”平台。通过平台申领惠企政策的企业达436家，申领资金5600余万元。围绕企业获得感，成华区为企业提供极简办事“即时办”，一般事项“无忧办”，重点复杂事项“联动办”，开展“蓉易见•企话东骄”政企沟通活动199场。
成华区2023年一季度先进制造业产业建圈强链暨“蓉易见·企话东骄”亲商助企活动
“数读”成效，直面企业需求和群众呼声务实举措让成华形成了独具特色的“营商招式”，一招一式皆为区域经济发展注入动能。在成都营商环境5.0改革背景下，成华区将继续打造一流营商环境，提升企业竞争力和城市吸引力，埋头向“中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市先行区”目标迈进。（温彩苓）
