担责任 提素能 转作风 广安烟草这样做

来源:中国网 时间:2022-11-24 17:58:49 编辑:陈蓉 点击:
今年3月以来,广安市烟草专卖局(公司)把“担责任、提素能、转作风”学习实践与纪律、作风建设专项整治专卖管理领域规范治理工作一体推进、融合开展。切实增强专卖队伍的政治意识、责任意识、纪律意识、群众观念、专业能力,奋力推动广安烟草商业高质量发展。
突出理论牵引,强化思想自觉,用“案例”教育。
始终坚持抓教育引导,突出教育的经常性和针对性。印发学习参考资料6期,组织专卖人员综合素质考试1次。督导基层单位在学习实践过程中,围绕《全省执法不规范典型案例通报》。近年来,各项监督检查发现的问题等内容,每周开展一次集中学习,把政治教育、警示教育、廉洁教育、作风教育融入其中,共开展集中学习144场次,签订纪律作风承诺书91份。

采取“学、观、送、思”相结合的方式,在专卖队伍中扎实开展廉政文化和家风教育活动,大力营造崇廉尚洁、风清气正的浓厚氛围。在“学”方面,组织全体专卖执法人员集中学习《习近平总书记关于廉政家风建设的重要论述》《全省执法不规范典型案例通报》等内容,推动执法人员掌握党纪国法,主动筑牢思想防线,强化廉洁意识和服务意识;在“观”方面,到廉政教育基地开展党性及廉政现场教学,重温党的光辉历史,回顾全市贯彻落实上级决策部署取得的瞩目成就,观看《警钟长鸣》《警示录》《忏悔录》等纪录片,进一步坚定专卖人员理想信念,树牢为民服务宗旨意识,激发干事创业激情,打好廉洁预防针;在“送”方面,给全体专卖人员家庭成员送上廉政家书,通过廉政家风倡议,营造崇廉、尚廉、勤廉、廉政的家庭氛围,引导专卖人员将廉政观念融入工作生活,做到“一身正气上班去,两袖清风回家来”;在“思”方面,要求全体专卖执法人员对所学所看的内容进行思考,用廉洁清风引领家庭文明建设,带头注重家庭、注重家教、注重家风,共同营造风清气正的良好氛围,共同维护专卖执法队伍的良好形象。

通过党建引领、支部共建等活动,落实“理论联学、资源联享、活动联办、队伍联建、工作联动、作风联抓”工作举措。广安区、岳池县局组织专卖人员分别与市公安局特巡警支队、市公安局食药支队开展共建活动;在广安市中级人民法院组织开展由专卖执法人员担任控辩审三方角色的模拟法庭实训1次。扎实的教育引导,潜移默化中引领执法人员澄清思想认识,让依法行政、文明执法、热情服务、遵规守矩的“好声音”不断唱响、“正能量”持续放大。
突出群众参与,强化开门纳谏,促“全员”监督。
为把专卖队伍“担、提、转”主题教育及规范治理工作这一固本之举、浚源之措落到实处,全市系统坚持开门整顿,把群众意见作为改进工作的着力点。学习实践过程中,市县两级烟草专卖局开通举报投诉电话和电子邮箱,通过公告公示、发放告知书等形式向全市上万名卷烟零售户和人民群众广泛收集意见建议和违法违纪线索,主动接受单位内部人员、监管对象和社会公众监督,形成各方力量参与治理的大监督格局。
突出问题导向,强化清仓见底,下“实劲”整改。
全面开展对照检查。全体执法人员对照 “六个严禁”和“五个问题”,聚焦执法问题、许可问题、经费问题、检举投诉四个重点,开展个人对照检查和集中排查,收集《专卖管理领域专项整治个人对照自查表》92份,未发现违反《烟草专卖执法“六条禁令”》《烟草专卖执法对照检查“五个问题”》的情形。同时,在许可证后续监管、罚没物资、专卖经费、案件办理等方面,认真梳理执法风险17项。
针对近年来整治巡察、专项检查、离任审计等发现的问题,在前期整改的基础上,再次起底,开展回头查回头看。针对梳理归纳查找出的问题,及时形成问题清单,召开专题会议研究部署整改工作,层层压紧压实责任,确保任务到人、责任到岗、要求到位。

结合查找出的问题,从市局机关职能部门到各基层单位,借鉴组织生活会模式,各级专卖执法人员在自我剖析的基础上,认真撰写剖析材料80余份,开展批评与自我批评12场次。通过全面发现问题、深刻分析问题,促进彻底整改问题。
突出标本兼治,强化纪律刚性,定“明规”约束。
专项整治工作中,坚持同步抓好问题整改和建章立制,把加强纪律作风建设与深化改革、完善机制、促进治理贯通起来;建立“督查清单+工作清单”两项清单工作法,加强对日常工作的层层督导;对重点领域和环节查找出的问题,有针对性地制定和完善相关规章制度、行为准则,做到治源头、堵漏洞。
安上许可管理的“保险”。印发《关于统一行政许可对外受理渠道的通知》,线上全面宣传推广网上办理,制作烟草专卖零售许可证网上申办服务指南;线下采取“一个实体窗口对外”模式,解决多个“口子”对外收件受理导致受理时间先后顺序易混乱等问题,在防范许可风险的同时,切实提升行政许可服务效率。制定《广安市烟草专卖零售许可证三级复核制度》,建立行政许可复核人员库,明确行政许可实行承办人实地核查、县局审批前实地复核、市局季度实地抽查三个环节,明确三级核查内容及责任,严防风险,提升行政许可的规范水平。形成《进一步加强烟草专卖零售许可证后续监管的指导意见》,对许可证后续管理过程中的异常类型、取证要求、处理规范、裁量标准等进行统一细化,提高许可证后续监管的及时性、规范性、有效性。同时明确专卖、营销、物流、内管在许可证后续监管中的责任,深化四员协作,实现全员监管。

紧抓网案办理的“节点”。在加强网络案件战果考核的同时,更加注重过程管控,明确网络案件进展认定标准,对网络案件进展落实重要侦察措施、调查取证、开展外侦、成功收网、扩大战果等各环节的工作标准,进行定性定量细化,确保网案考核的指导性、公平性、准确性。改进和完善网络案件定期研判机制,及时掌握基层网络案件侦办详情,加强信息互通,提升协同水平,有效推动打假破网工作。
织密重要领域监管的“笼子”。
针对涉案罚没卷烟、专卖经费使用管理等重要领域易出现问题的实际,进一步完善涉案罚没卷烟管理制度,从源头上明确涉案罚没卷烟由谁保管、怎样鉴别检验、如何管理处理和各方监督责任。修订完善专卖经费管理制度,细化开支范围、开支标准、审批与使用管理、财务核算和监督与管理各个环节的程序、流程、原则如何掌控,扎紧制度笼子,确保专卖经费合规、科学使用。(蒋吉洪 冯春天 李春来)