南充市大力实施“一主一副、区域协同”发展战略

天乐谷景区。嘉陵区委报道组供图

　　2018年，南充地区生产总值 (GDP) 总量达2006.03亿元，在川东北率先跨入“2000亿俱乐部”，增速9.0%，创近5年来新高，增速居全省第3位。2019年上半年，南充实现地区生产总值(GDP)972.92亿元，列全省第5位、川东北地区首位，总量和增速站稳全省“一方阵”，争先进位势头更加强劲。

　　全市经济稳中有进、稳中提质、稳步向好，离不开县域经济强有力的支撑。近年来，市委、市政府以“顺高嘉同城发展、南西蓬一体发展、阆南仪协作发展、营山县融渝发展”为总布局，大力支持县域优势产业发展和重大项目建设，加快推动县域经济特色发展、错位发展。如今的南充，正以饱满的发展激情大力实施“一主一副、区域协同”发展战略，经过持续努力和不懈奋斗，县域经济呈现出“三区一马当先、县市竞相发展、全市击鼓奋进”的大好局面。阆中跻身全省县域经济发展强县，顺庆、南部双双被表彰为全省县域经济发展进步县。

　　特色发展 提升综合竞争力

　　2020年的第一天，阆中喜事连连：阆中民用机场开工、阆中市人民政府与江门市浴尚实业有限公司签订了建设阆中厨卫器具产业园合作协议。阆中厨卫器具产业园项目计划投资50亿元，占地面积约400亩，致力于打造厨卫器具全产业链。

　　在去年7月12日召开的全省县域经济发展大会上，阆中获得全省县域经济发展强区(市)县的称号。县域经济是特色经济，县域之间的竞争本质上是特色之争。阆中市拥有得天独厚的资源禀赋、文化底蕴，不仅有5A级景区阆中古城，还有张飞庙、永安寺等近20处国家级、省级文物保护单位和200余处自然人文景观。

　　登上锦屏山，俯瞰阆中古城全景，游客会对眼前“三面江光抱城郭，四围山势锁烟霞”的美景叹为观止。文旅融合，让游客在阆中的平均停留时间由原来的1.7天增至目前的3天。古城内突出民俗参与，开发打造了古城“新八景”“大笑古城”等系列活动，配合“秀才赶考”、川北皮影、巴象鼓舞等民俗活动全时段穿插表演。城郊突出演艺观赏，实施嘉陵江阆中段沿江两岸48公里彩灯夜景工程和山体景观点缀工程，制作大型移动实景表演《阆苑飞歌》等8个特色旅游产品，扩大“嘉陵江夜景”吸引力。乡村突出文化体验，依托“一带三片”四大现代农业产业园和乡村旅游示范点，通过采摘、农事、生态体验等形式，实现农业产品变商品、农区变景区、农房变客房。据悉，2019年1至11月，阆中市共接待游客1213.6万人次，实现旅游综合收入146.28亿元，同比分别增长4.67%、19.69%。

　　文旅兴，则百业旺。

　　在文旅产业的催化下，阆中市其他产业也发生了强烈的“化学反应”，产量产值呈几何级增长。四川张飞牛肉有限公司由年产值不足80万元，发展到如今年产值近4亿元。作为来阆游客“打卡”的首选地之一，该公司不仅有三国文化广场、印象三国义园、传统制作坊，还有3A级旅游特色商品购物中心。“仅购物中心每年就接待游客上百万人次，实现销售收入5000多万元。”四川张飞牛肉有限公司董事长文平介绍说。

　　特色鲜明的县域发展定位作龙头，良性互动的作用力不断外溢，才能带动县域经济快速崛起。

　　同阆中一样，在追梦路上，其他县区也找准了自己的赛道，亮出了特色鲜明的县域发展定位。顺庆区加快建设“主城功能核心区、高端产业聚集区、宜居宜业示范区”；高坪区坚定不移建设城市门户、空港经济、对外开放“三个新高地”；嘉陵区担当实体经济主战场、新城新区主战场、创新创业主战场；南部县当好县域经济发展排头兵、乡村振兴发展排头兵、生态绿色发展排头兵；西充县争当“有机农业排头兵”、打造“乡村旅游目的地”、建设“产城一体示范区”；仪陇县建设老区振兴示范县、红色旅游示范县、美丽乡村示范县；营山县当好融渝发展排头兵，打造综合交通次枢纽，建设商贸物流集散地；蓬安县建设生态宜居江城、历史文化名城、融南发展新城。

　　错位发展 实现跨越提升

　　去年7月12日，全省县域经济发展大会召开，顺庆区、南部县入列县域经济发展进步县。

　　作为南充主城区，顺庆如何从周边区(市)县竞相发展中脱颖而出?

　　身处嘉陵江畔的双女石公园，有一种人在水边走，如在画中游的感觉。公园内处处绿意盎然，休憩亭、木栈道、观景台、篮球场等设施齐全。公园作为城市的绿肺，已然成为城市中一道道亮丽风景线。随着北湖公园、舞凤山公园、气象公园等城市公园加快升级和改造，清晖阁、南充西巷、清泉寺文化小镇、奥宇望和啤酒小镇等城市文旅地标快速推进，北干道、西河路等城市道路相继改造完成，顺庆主城区将更加生态、更加通畅、更加宜居。

　　2019年，顺庆区扭住“56平方公里北部新城、46平方公里产业新城、30平方公里田园西河”三大规划，奋力建设，大潮涌动，顺庆勇立潮头。

　　按照城市向北、产业向北、交通向北、配套向北的发展路径，顺庆区坚持都市东线、产业中线、田园西线“三箭齐发”，统筹推进荆溪片区、潆溪片区、搬罾片区“三片联动”，南充电影工业职业学院成功入驻“大学城”，南高北部新城校区开工建设，潆华大道延长线、工业园区二期主干道等加快推进，高铁商务区功能日益完善，双子塔、欢乐购物世界、奥宇望和啤酒小镇等商业综合体有序推进，顺庆新的发展版图正在形成。

　　产业是城市发展的核心支撑，顺庆区坚持产城融合发展，以产兴城、以城促产的发展思路，围绕新材料、高端装备制造、电子信息三大主导产业，大抓产业、抓大产业。

　　支撑区域经济发展关键靠项目。今年以来，顺庆区坚持以项目工作统揽全局工作，一切围绕项目转、一切扭住项目干，加力加压，项目建设再提速。顺蓬营一级公路、中科九微、华讯方舟等106个重点项目加快推进。

　　而南部县则以争当“三个排头兵”、争创全市经济副中心为目标，以“10件大事”为支撑，坚决推进工业强、城市美、乡村兴“三场大会战”，坚持产业兴县、创新驱动为路径，坚定“食品医药、电子信息、丝纺服装、机械制造”四大主导产业发展方向，坚定不移实施大企业大集团大项目带动战略，不断推动县域经济大发展。2019年，南部县预计实现地区生产总值384亿元、增长8.8%；预计完成固定资产投资322亿元、增长10%；全年实施重点项目153个，完成投资282亿元；预计实现一般公共预算收入10.9亿元、增长8%；签约企业101家，正式投产42家。

　　奔流不息的嘉陵江，涵养了蓬安得天独厚的生态环境，相如湖国家湿地公园、凤凰生态公园散布其间；凤凰大桥横跨东西，嘉陵江一桥和三桥加速推进，三座桥拉近两岸距离。近年来，蓬安县坚持城乡并重、协调发展，聚焦“两不愁、三保障”，全面补齐产业培育、基础设施、群众教育等短板，推动脱贫攻坚向更高层次迈进。精心打造嘉陵江绿色生态走廊，大力推进中小流域岸线整治，配套完善各类环保治污设施，生态空间更加山清水秀；基本建成恒丰国际特色商业街、中农联川北农旅电商产业园等项目，凤凰新城综合开发成效明显，生产空间更加集约高效；一品天下美食文化街、西南大学实验学校、锦屏康养文化小镇、最美爱情跑道等项目相继建成投用，生活空间更加便捷舒适。如今，一座生态优美、宜居宜业的美丽江城已初具规模。“来了不想走，走了还想来”的蓬安印象，正逐渐成为人们的共识。

　　做大做强县域经济实力，全市九区(市)县在市委、市政府的“指挥棒”下，发挥各自特色，激发县域经济活力，实现了特色发展、错位发展，走出了一条符合自身实际、特色鲜明的县域经济发展之路。

　　竞相发展 激发经济活力

　　近年来，市委、市政府以“顺高嘉同城发展、南西蓬一体发展、阆南仪协作发展、营山县融渝发展”为总布局，大力支持县域优势产业发展和重大项目建设，加快推动县域经济特色发展、错位发展。

　　《中共南充市委关于推动高质量发展为建设“成渝第二城”争创全省经济副中心提供强力支撑的决定》明确指出，加快构建“一主一副、区域协同”发展新格局，支持主城三区做大做强，充分发挥引领辐射带动作用，力争经过几年的努力，经济总量达到1200亿元到1500亿元左右。

　　打造“美丽中国的嘉陵江篇章”，重点建设内陆开放窗口城市、生态文明典范城市、繁荣宜居幸福城市、创新发展产业城市和人文乡愁旅游城市，是南西蓬一体发展的总体目标定位。要实现高点定位、紧跟成渝、领跑区域的南西蓬一体发展战略，就要努力实现区域同城、产业同链、基础同网，这是南充建设成渝第二城、争创全省经济副中心的重大战略决策。

　　主城三区建设势头有增无减：市博物馆、将军路嘉陵江大桥、凤垭山天乐谷景区等重点项目，每天都上足人力和机械，加班加点、热火朝天赶进度。

　　阆南仪协作发展，发挥优势开新局。近年来，阆中市围绕打造“世界古城旅游目的地”目标，以文为脉，以旅兴业，文旅融合，扭住文旅龙头，带动县域经济特色发展。去年7月，南部县先后获评全省“县域经济发展进步县”和全市“县域经济发展铜奖”，为推动县域经济高质量发展，南部以更大的决心、更足的干劲、更实的举措，抢抓政策机遇，抢抓市场机遇、抢抓弯道超车机遇，把握转型升级的关键，锁定目标、把准方向、走对路子，奋力开创“亲水南部”崭新局面，全力争当全市“三个排头兵”、争创全市经济副中心和全省县域经济强县。文旅产业是仪陇县服务业的支柱产业之一，该县打造红色旅游目的地，充分挖掘境内的红色旅游资源，朱德故里景区成功创建为国家5A级旅游景区，张思德纪念馆、马鞍镇红军街、客家文化博览园等吸引了众多游客。

　　西充县工业基础薄弱，是一个典型的农业县，过去以出产红苕等农产品为主。现在该县充分发挥污染少、生态环境好的比较优势，大力发展有机农业，县域经济实现了“弯道超车”。

　　盛夏7月，是西充香桃的销售旺季。每年这个时候，在西充县古楼镇赵家庙村，西充香桃专业合作社“领头人”高元斗要忙活好一段时间，采摘、装箱、发货。“一箱有机香桃12个，重4公斤左右，批发价80元。”高元斗说，“每天要发几百件，供不应求。”目前，西充县集中连片的香桃种植面积超过10万亩，已经成为西充县脱贫奔康的主导产业之一。“充国香桃”成为国家地理标志产品。

　　香桃只是西充县大力发展有机农业、带动县域经济发展的一个缩影。截至目前，全县建成百公里百村有机香桃产业园等六大园区，有机农业生产基地面积达21万亩。其中，13万亩、100个品种通过有机认证，4个基地被生态环境部列为全国有机食品生产基地。西充县有机基地规模稳居西部第一，有机农业年产值突破30亿元，占全县农业年总产值50%。

　　营山县地理位置“吊角”，无资源优势，但依托毗邻重庆的区位优势，积极融入重庆，县域经济发展风生水起。营山县重庆配套产业园作为“当好融渝发展排头兵”的重要载体，2019年完成年度投资11.2亿元，完善了“一纵三横一环线”路网，新建道路4条，完成场地平整1000亩，新增工业用地700余亩，拓展园区面积1平方公里；创新创业基地(标准化厂房)、滨河公园、物流大道等基础配套设施顺利推进；已入驻企业140余户，规上工业企业55户，外向型企业36户，园区先后被命名为“四川省农产品加工示范基地”“四川省小企业创业示范基地”“四川省特色产业示范基地”。

　　县域经济是区域发展的重要基石。2018年，南充市GDP总量首次突破2000亿元大关，达到2006.03亿元，在川东北率先跨入“2000亿俱乐部”。全市GDP增速呈逐步攀升趋势，从2014年的7.2%，到2018年的9.0%，比全国平均水平高出2.4个百分点，比全省平均水平高出1个百分点，为近5年来最高。2019年上半年，南充市实现地区生产总值(GDP)972.92亿元，列全省第5位、川东北地区首位。

　　如今的南充，呈现出主城三区一马当先、其他县市竞相发展、全市上下击鼓奋进的局面；如今的南充，正朝着加快建设“成渝第二城”、争创全省经济副中心的目标阔步向前!（南充日报 杜杰）