四川西充:组织引领强服务 农民工返乡促振兴

时间:2020-01-21 14:11:25 来源:中国网 编辑:杨仁昌

  四川省西充县坚持把做好农民工党建作为实现乡村振兴的重大政治责任来推动,聚焦重点、务实举措,着力健全回引、服务、培养“三大机制”,确保农民工引得回、留得住、用得好。

  健全“回引机制” 确保农民工引得回

  始终把党建引领农民工返乡创业作为主线,坚持组织搭台、乡情感召、典型引领“三结合”,夯实回引工作的组织基础,积极引导农民工返乡创业。

  组织领动,增强返乡创业吸附力。坚持横向到边、纵向到底的工作思路,创新推行“1+2+N”党组织覆盖体系建设,建立西充县农民工服务管理综合党委统筹谋划、2个驻外机构党支部联系指导,依托44个乡镇、在外商会、协会、企业等建立农民工服务管理党组织和农民工工作服务站,强化组织管理、政策宣传、民事代办等工作职能。目前,已建成在外农民工服务管理党组织和服务站6个,正在筹建18个,有效传递组织关爱。

  感情引动,增强返乡创业感召力。推行乡镇党委联系在外农民工工作服务站、在外农民工党组织联系优秀农民工党员、优秀农民工党员联系农民工“三联系”制度,实现“家乡变化”“民工动态”“就业服务”双向传递。开展农民工返乡回家必访、农民工家庭变故必访、党组织外出学习必访“三必访”活动,走访慰问农民工3万余人,落实慰问资金63.3万余元,解决具体困难400余件,打好“乡情牌”传递家乡关爱。

  典型带动,增强返乡创业吸引力。坚持“用家乡人讲家乡事”,选树一批在产业发展、乡村建设、带领致富等方面实绩突出、群众公认的先进典型,编制优秀返乡创业农民工风采录,开办“老乡故事”网络专栏,通过宣传张丽萍、李再斌、崔的等返乡创业致富典型,胡江、阳云、张奇毅等返乡农民工村干部典型事迹,用“明白账”吸引农民工归家创业就业。截至目前,引入返乡就业4050余人,返乡创业700余人。

  健全“服务机制” 确保农民工留得住

  整合各类优势资源,推行“套餐式”服务,着力解决农民工在创业就业技术缺乏、资金短缺、配套不全、销售难等方面问题,做强服务支撑。

  “基地+巡回”套餐,提供技术服务。依托南充科技职业技术学院、现代农业产业园区、大学生创业孵化园、科创科普基地、远程教育平台等,建成实用技术、经营管理、生产加工等创业就业实训基地10处,精准对接农民工创业就业需求,实行“定单式”培训。组建26支农业技术巡回服务团队,深入村社、园区、家庭农场、专业合作社,开展“面对面”“一对一保姆式”农业技术指导。

  “补贴+信贷”套餐,提供金融服务。出台《西充县促进返乡下乡创业二十二条措施》,区分创业项目、经营主体、发展规模等类别,实行小微企业扶持、流转土地奖补、创业园区奖补、减税降费等普惠政策,整合财政、就业、党费等资金495万元,探索建立“返乡农民工党员创业扶持基金”,降低返乡农民工创业成本。采取“支农融资贷款+分险基金储备+农业保险支持”模式,为创业农民工提供增信支持,通过降低抵押贷款门槛,便捷信贷办理流程,增强创业活力,防控发展风险。截止目前,为个人和企业贷款贴息1233余万元。

  “基础+项目”套餐,提供配套服务。坚持功能配套,将返乡农民工创业项目纳入脱贫奔康产业园和全县产业项目实施范围,坚持功能配套,协调县级农口部门完善返乡农民工创业项目产业路、蓄水池等基础设施。加大项目储备,乡镇党委结合区域产业发展实际,精心编制储备农村电商、乡村旅游、农民工创业园等项目40余个,通过召开项目推介会、寄送项目推介信等多种方式,及时向优秀农民工进行推介。

  “品牌+销售”套餐,提供营销服务。构建“区域品牌+注册商标”双品牌体系,推荐农民工使用农产品区域公用知名品牌“好充食”,鼓励自主注册原创商标,对获得全国、全省驰名商标的给予资金补贴。搭建“线上+线下”融合销售服务体系,利用农业电商产业园、“邮乐购”平台、200个村级电商驿站线上销售,通过“西博会”“广交会”“西交会”和11家一线城市有机食品旗舰店线下展示,为返乡创业农民工拓宽销售渠道。

  健全“培养机制” 确保农民工用得好

  实施跟踪培养计划,积极引导返乡优秀农民工参与产业发展、村级事务和社会事务,为推动农村经济社会发展、实施乡村振兴战略提供支撑。

  参与产业发展,发挥经济“领头人”作用。实施“优秀农民工党员返乡创业扶持计划”,重点培育扶持10个优秀农民工党员创业项目,示范带动返乡农民工主动参与现代农业、有机农业等主导产业。鼓励优秀返乡农民工创建或加入专合组织,全县培养致富带头人258名,古楼镇高元斗创办的元斗香桃合作社、双江乡杨香树创办的三江甲鱼水产合作社等,采取“带头人+专合组织+群众”方式,发挥产业带头人作用,营造积极向上的创业致富带富氛围。

  参与村级事务,发挥村级“带头人”作用。出台《西充县加强农民工回引培养选用、推动村级班子建设工作办法》,培育返乡农民工后备力量398人,每年乡镇发展3名以上农民工党员,采取集中轮训、挂职锻炼等方式,参与村级事务管理、农村公益服务、发展集体经济等日常工作。在村“两委”班子成员出缺时,优先从表现优秀、成绩突出、群众公认的返乡农民工中推荐选用,鼓励农民工村党组织书记“一肩挑”村主任,计划3年内实现新任村干部以返乡农民工为主体。

  参与社会事务,发挥公共“服务人”作用。积极推荐优秀农民工担任商会、协会的成员、理事、副主席,按程序担任各级党代表、人大代表、政协委员,提高其社会地位和影响力,鼓励参与社会事务和公共服务,在代表农民工维护利益、反映诉求方面发挥积极作用,为县域经济社会发展建言献策、贡献力量。鼓励农民工参加事业单位公开招聘、定向考录公务员,加大农民工村干部选拔乡镇领导干部力度,增强农民工返乡政治吸引。近年来,选拔公务员8人、乡镇领导干部3人,当选“两代表一委员”17人。(西充县委组织部供稿)

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