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雅安名山区:建设“四好农村路”打开乡村幸福门

来源:中国网    时间:2019-11-06 14:20:28    编辑:刘婷婷


  近年来,雅安市名山区认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”重要指示精神,坚持把建设“四好农村路”作为促进县域经济发展、推动脱贫攻坚、改善群众出行条件的系统工程、民心工程、惠民工程,全力推动农村公路提质升级。

  建设“最美风景路” 释放生态资源禀赋

  深秋时节,驾车从雅安市区出发,沿着山间的村道,走进名山区中国至美茶园绿道,纵横于田间茶园的公路,点缀着还未凋谢的花朵,清新宜人。清漪湖、樱桃塘、月亮湖等景点掩映在一条条彩色骑游道旁。游客嬉笑于田野间,为这秀丽乡村美景增添了一抹亮色。


  名山区拥有35.2万亩生态茶园,生态绿色是其最大的资源本底。为挖掘资源效益,探索茶产业创新发展途径,名山区结合“四好农村路”建设机遇,围绕“产业升级、农民增收,突出休闲、享受自然,依托优势、打造特色,政府主导、农民主体”思路,累计投资约3亿元,建成了这条全长102公里的“中国至美茶园绿道”,串联蒙顶山、百丈湖、清漪湖以及沿线的万亩观光茶园等旅游资源,并打造了7个各具特色、错位发展的茶乡组团,培育了若干个休闲农场、茶家乐、茶庄等旅游配套设施,形成了覆盖全域614平方公里的大空间、大格局、大经济地理的“1+7+N”全域旅游大格局。日前,中国至美茶园绿道被中国公路学会评为“2019全国美丽乡村路”。

  在推进乡村公路建设和中国至美茶园绿道建设的同时,名山区也将最美理念融入乡村公路升级提质中,全面提升域内各级公路的通道绿化、美化、彩化水平,着力打造以绿为主、多彩协调的生态景观走廊,打造旅途赏心悦目的风景线,让交通本身成为旅游体验。据统计,近三年来,该区累计整合资金4.42亿元提升改造农村公路317.6公里,绿化美化重要旅游道路沿线20000余亩,套种景观树种、灌木花卉等70万株。


  “以前出门灰尘满天,现在道路两旁种满鲜花绿草,景色宜人。”在外读大学的刘晓萌看着镶嵌在道路两旁的紫荆、黄花槐、美人梅等鲜花,以及整齐摆放的车辆……对家乡的变化颇有感触。名山区多年的投入,赢得了当地人和游客的一致好评。

  建设“生态富民路” 发挥财政杠杆作用

  要想富先修路。最近一段时间,每天早上不到7点,名山区解放乡银木村村民罗军就忙碌起来。“都是来这里休闲度假的客人。”罗军开心地笑着,“以前,虽然大家都来摘茶,但不会想着还能跟旅游结合起来,现在交通条件好了,接下来,我还想办一家高端的民宿。”在罗军眼中,现在能够脱贫致富,未来还有更好的发展机会,都有赖于“四好农村路”的建设。

  名山区将“四好农村路”建设作为解决贫困地区贫困面貌、增添造血功能的重要手段。近年来,该区累计投资5407万元,为贫困村建设断头路167.42公里,实施改善提升工程63公里,实施安保工程86.1公里,完成危桥改造12座……一系列农村公路建设和改善工程的完成,大大提升了贫困地区的基础设施,让这些地区的资源优势可以充分发挥出来。到目前为止,依托越来越便利的交通条件,该区在贫困地区成功打造了蒙顶山-莲花山万亩优质猕猴桃基地、前进楠水羊肚菌基地、双河六合蔬菜基地等一批乡村产业发展示范点。原本偏远的山区成为果蔬采摘、乡村体验游等重要目的地,直接带动贫困地区经济社会实现跨越发展。2018年底,名山区建档立卡的5489户15860名贫困人口全部脱贫,42个贫困村全部摘帽。


  按照“以交通圈拓展旅游圈”的思路,名山区整合资金5.7亿元完成蒙顶山大道、三蒙路、名王路、丹名路等110公里的重要旅游道路和“中国至美茶园绿道”建设提升。通过不断提升的旅游交通线路,近5年来,该区成功引入亿元以上旅游产业项目20余个,累计吸引社会投资达200余亿元。花间堂蒙顶山禅茶文化体验中心、月亮湖婚纱摄影基地、现代茶叶科技中心帐篷酒店等一批体验式、休闲式旅游项目建成运营,成为推动该区旅游业发展的新引擎。据统计,2018年,名山区累计接待游客520万人次,实现旅游综合收入50亿元,旅游综合收入占全区综合收入的比重达到61.58%。同时,也推动百姓收入结构从单一的鲜叶收入转变为集旅游、餐饮、销售等为一体的多元复合收入,2018年名山区农村人均可支配收入达到14272元。

  长期以来,茶业都是名山区的重要产业,全区年均茶叶产量约5万吨。过去,受制于道路交通和物流运输,茶叶的交易范围较小,茶产业的发展受到很多限制。近年来,名山区一边推进乡村道路建设与改善升级,一边大力推动“互联网+茶产业+现代物流”模式深度发展,构建由1个县级物流中心、78个乡镇农村配送站、92个农村货运网点共同组建的三级农村物流节点体系,推进“场站共享、服务同网、货源集中、信息互通”工程,解决茶叶物流难问题。2018年,名山区鲜叶产值达19.63亿元,成功创建省级特色农产品优势产区,“蒙顶山茶”区域品牌价值达33.65亿元,全国排名第八位,持续名列四川第一。


  建设“群众满意路” 共享交通建设成果

  什么样的路才是群众满意的路?怎么做才能让群众也享受到交通建设带来的丰硕成果?名山区给出了答案。

  在道路建设期,名山区坚持把群众心声放在首位,积极引导群众参与农村公路建设。在设计阶段充分听取沿线群众的意见建议,及时优化完善线路设计;在开工建设阶段,召集沿线干部群众召开动员会,争取群众支持理解;在施工建设阶段,随时就排水、平交、防护倾听民意,主动接受群众监督;竣工交验阶段,组织村组干部、群众代表现场逐一查看,及时整改群众反映的问题,真正做到修老百姓愿意修的路,建老百姓满意的路。经过不断努力,该区农村道路质量安全监督覆盖率100%、工程实体抽查合格率达到85%以上、关键指标抽查合格率达到90%。一次性交工验收合格率达到98%以上,农村公路优良中等率达92%以上。

  在道路运营方面,名山区充分考虑群众出行需求,将群众满意作为运营好农村公路的目标,推动“走得了、到得了”向“走得好,走得舒畅”转变。经过反复调研和论证,该区建立了农村客运公共财政保障制度,制定出台农村客运资金扶持政策和农村客运车辆保险、安装卫星定位装置等一系列补助政策,建立农村客运班线通行联合审核办法。目前,该区乡镇和建制村通客车比例分别达100%、96%,全区城乡客运一体化发展水平达到AAAA级。


  在道路养护方面,该区充分考虑群众实际,建立健全了县、乡、村三级公路管理制度,全面完善县有路政员、乡有监管员、村有护路员的“三员”路产路权管理队伍;强化村民爱路护路主体责任意识,结合“四好村”“五美乡村”建设,将爱路护路工作专门列入农村人居环境“五美共建”专项行动,推进垃圾分类清理“高岗村”模式,全面清理路域范围内的杂物和非公路标志,保持路面常年整洁、无杂物,全区农村公路全部基本实现路田分家、路宅分家,打造“畅安舒美”的通行环境,路护路列入村规民约覆盖率达到100%。2018年,该区成功创建“绿美新村”31个,省级“四好村”18个,全省乡村振兴示范村1个。

  下一步,名山区将继续贯彻落实习近平总书记的重要指示批示精神,以创建“四好农村路”全国示范县为契机,找差距、补短板,坚持农村公路与“茶旅融合”发展思路,全力建设“幸福美丽乡村路”,助力乡村振兴。(罗镇 车中其/文 图片由雅安市交通运输局提供)

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