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遂宁市扎实推进农村集体产权制度改革和承包地“三权分置”,农民共享发展成果

时间:2019-05-10 19:04:46 来源:中国网 编辑:周姿彤
  推进农村集体产权制度改革和落实承包地“三权分置”,是以习近平同志为核心的党中央作出的一项重大部署,也是实施乡村振兴战略的重要任务。遂宁坚持试点先行、整市推进,集体产权制度改革、承包地“三权分置”和发展集体经济工作取得了良好开局。
 
  坚持试点先行,三项改革工作取得初步进展
 
  集体产权制度改革整市推进:目前,遂宁全市2155个村、19714 个组清产核资基本完成,核实集体资产56.8亿元;已录入全国清产核资平台的村、组分别达44.6%、53.1%; 已完成集体成员确认的村、组分别达71.3%、78.7%。 射洪作为全国试点县,有490个村完成股权量化,99个村建立集体经济股份合作社,实现集体资产变“股权”、村民变“股东”。去年6月,遂宁被列入全国整市推进市。


农村集体产权制度改革登记相关资料
 
  集体经济发展步伐加快:2018年,遂宁全市村集体经营性收入达到2644.9万元,村平1.3万元,无经营性收益的“空壳”村955个,同比减少505个。
 
  承包地“三权分置”成效显著:全市确权登记颁证率达92.5%,土地流转达103.6万亩,流转率达48%;已培育新型主体5300 余个,其中部省级示范性合作社(家庭农场)163个,有5家入选全国农民合作社300强排行榜。
 
  农村集体产权改革,农民共享发展成果
 
  “产权制度改革将会让更多的农民受益。”沱牌镇青岗村村主任徐波说,青岗村2018年集体经济各项收入达到了8.9万元。
 
  沱牌镇青岗村位于射洪县沈牌镇西南方向,属于贫困村,全村有建档立卡贫困户111户321人。2016年8月青岗村启动农村集体产权制度改革,2017年12月31日完成清产核资,并将全村的经营性资产、非经营性资产、资源性资产等以股权形式全部量化到每个成员。


遂宁市委常委、市委政法委书记、市总工会主席周霖临一行现场参观青岗村农村集体产权制度改革等相关工作
 
  通过放活土地经营权,成立土地流转专业合作社,引进四川锦天福泽公司流转土地发展柑橘种植。同时,以集体资产、产业扶持基金入股领办了射洪青岗山种植专业合作社、农事服务超市、电子商务中心等经营主体,通过有偿微利服务增加村集体收入。青岗山种植专业合作社和农事服务超市逐年扩大服务范围,已经覆盖6个村,面积1000余亩,年经营性收入50 万元,利润 15万元,实现集体经济增收4万元;通过电子商务平台,扩大青岗村土鸡、鸡蛋、花生等网上销售规模,完成销售总额10万元,村集体经济实现年收入2000元;在7社、9社建成村集体所有的35个千瓦分步式光伏发电站2座,全部并网发电,年发电达3.5万度,每年为村集体增加经济收入3万元。村集体管理经营的水库每年出租收入2万元。


青岗山种植专业合作社种植的水果
 
  此外,2019年3月,青岗村在射洪县农业农村局登记集体经济组织“青岗村股份经济合作联合社”及14个组级股份经济合作社。目前已经完成集体经济组织和村民委员会的账务分离、账户分设,各自独立核算。


青岗村股份经济合作联合社揭牌
 
  再部署再落实,发展壮大新型农村集体经济
 
  5月9日,遂宁全市农村集体产权制度改革暨承包地“三权分置”工作推进会在射洪召开。遂宁市委常委、市委政法委书记、市总工会主席周霖临出席会议并讲话。


召开工作推进会
 
  会议宣读了遂宁市委书记邵革军对全市农村集体产权制度改革的重要批示;各县(区)、市直部门作交流发言。
 
  邵革军在批示中强调,全市各级党委、政府要切实提高政治站位,强化使命担当,加强组织领导,层层压紧压实责任;要坚持问题导向,聚焦重点任务,全面建立集体经济(股份)合作社,探索多元化集体经济发展路径;要紧扣时间进度,强化督查考核,保证工作质量,务必确保今年圆满完成中央赋予遂宁市的政治任务。
 
  据悉,2019年遂宁要在完成集体资产清产核资、摸清资产家底的基础上,全面完成成员身份确认、股权设置等重点工作,确保基本完成股份合作制改革整市试点任务;2020年底,要全面消除村级集体经济“空壳村”;2022年底,村集体经济年收入均要达到3万元以上。同时,今年,要新培育示范合作社20个、示范家庭农场10个。
 
  为切实保障农民财产权益,壮大集体经济。会议要求,全市各级相关部门要提高政治站位,深刻认识推进改革的重要性紧迫性;要聚焦关键环节,整市推进农村集体产权制度改革;要突出工作重点,稳步推进承包地“三权分置”并行;要创新工作举措,发展壮大新型农村集体经济;要强化组织领导,为改革提供坚强有力保障,要坚定信心、勇于探索,砥砺奋进、扎实工作,确保圆满完成各项任务,为决战决胜全面小康、推动乡村振兴发展,加快建设美丽繁荣和谐遂宁作出新的更大贡献。(侯安芳)
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