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从“乡土大面”到“社区大面”

时间:2019-08-20 14:15:58   |   来源:中国网   |   编辑:黄云松

——爱党爱国爱社区·社区发展治理“大面模式”典型实践系列报道之一
  社区是城市治理的“最后一公里”,与居民的利益、城市的发展息息相关。社区的发展历程也是共和国成长历史的缩影。研究成都市龙泉驿区大面街道,具有重要的现实意义。大面街道正在经历从“乡土大面”到“社区大面”的变迁。而大面街道社区发展治理的轨迹,也深刻地反映了中国的经济与社会变迁。
 
 
  伴随着经济体制转型加快,当前社会利益格局进入深刻调整时期,在征地拆迁、医患矛盾、金融风险、劳动争议、环境污染等领域的矛盾纠纷大量出现。这就对现有的社会矛盾纠纷解决机制提出了新的挑战。
 
  在陌生人组成的社区中,个体之间的利益、情感联系较弱,如何培养社区的共同体精神,成为社区发展治理的突出问题。社区作为个体的生活场域以及社会的基础单元,必须承担起管理与服务的职责,满足个体多方面的需求。社区的功能与意义日益凸显,社区建设势在必行。
 
 
  如今,成都市龙泉驿区大面街道是天府新区“国家级文化创意产业示范街道”,龙泉驿区实施“东进”“中优”战略的核心街道,TOD“站城一体”建设先行示范街道。2018年,街道实现地区生产总值399.1 亿元,同比增长8%,城镇、农村居民人均可支配收入分别达到41953元、30220元,同比增长7.9%和8.2%,居民生活水平持续改善。主要经济指标持续位居全区前列,反映了大面街道蓬勃发展的经济实力与潜力。
 
  大面街道原本是一个“乡土社会”,在十多年前仅仅是龙泉驿区的一个下属乡镇。随着成都“东进”的发展,携裹进城市化的风潮中。
 
 
  据大面街道党工委书记江佩遥及大面街道党工委副书记、纪工委书记冯宝介绍,大面街道2004年由原大面镇、洪河镇整合而成,辖区面积56.9平方公里。在天府新区规划范围之内,大面是成都东部新城的主体区、成都经济技术开发区的核心区、龙泉驿区统筹城乡改革的先行区。
 
  随着楼市、产业的发展,近年来,大量外来入口涌入大面。大量农村人口涌入城市。住房商品化使居住在同一社区的人不再是具有地缘、血缘抑或是业缘关系的熟人,而是来自四面八方、五湖四海的陌生人。
 
 
  在区位上,大面街道位于成都市东侧,与成都市区相邻,紧靠东绕城外侧,扼守龙泉驿入城要道。大面街道总人口57万人,居民来自“五湖四海”,人员结构复杂,各社区情况差异化明显。
 
  街道下辖不仅有社区也有村,辖有11个社区、5个村,294个村(居)民小组,百姓利益诉求更加多元,基层社会矛盾纠纷不再单一化,而是呈现出主体多元化、利益诉求复杂化、纠纷类型多样化等诸多特点。
 
  党建与基层治理相融共进,在党建引领下,借助机制的灵活,管理之道张弛有度。在传承中创新,“服务”已深深植根于大面街道人心中。大面街道带领辖区3172名党员,保民生、促和谐,以党建引领多元共治激活社区发展治理,全力打造高品质和谐宜居生活社区。
 
 
  在大面街道党工委的带领下,大力实施“一村(社区)一品”建设,一个个社区党组织建强、做优,八仙过海,各显其能。基层治理中涌现出的社区“豪杰”比比皆是。各社区自成“门派”,研习自家功法,不同的尝试都是为了补齐目前社区治理中存在的一些短板。16个社区(村)齐头并进,治理经验各具特点。
 
  近年来,成都市龙泉区大面街道推进党建引领社区发展治理,多元共治良好局面逐步形成,造就社区发展治理典范之作,其经验值得交流与借鉴。为此,在共和国诞辰70周年之际,特别推出《爱党爱国爱社区˙社区发展治理“大面模式”典型实践系列报道》,展现社区发展巨变历程,解锁“大面”社区治理幸福密码,探讨与完善社区发展治理“大面模式”。(管平 袁红兵)



 
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