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中国农业银行南充分行创新金融扶贫模式 助力全面脱贫致富

时间:2019-03-13 07:32:01 来源:中国网 编辑:杨仁昌
 

中国农业银行南充分行为定点帮扶的黄莲垭村送去复合肥等春耕物

  党的十九大明确把精准脱贫作为决胜全面建成小康社会必须打好的三大攻坚战之一。中国农业银行南充分行精准把握金融扶贫新形势、新挑战、新要求,紧紧围绕“贫困地区经济发展、贫困户增收和信贷安全”三大目标,积极探索创新金融扶贫模式,全面助推贫困地区、贫困户脱贫致富。

  蓬安县两路乡黄莲垭村,是中国农业银行南充分行的定点帮扶村。近日,在村委会的院坝里,在淅沥的春雨中,黄莲垭村百余名村民正在专心听讲,来自中国农业银行南充分行的员工在给村民们讲解防范金融诈骗的相关知识。

  随后,中国农业银行南充分行为该村的贫困户送上了春耕生产物资,种粮户陈大爷领到了种子、化肥、地膜等春耕物资。陈大爷高兴地说:“十分感谢中国农业银行给我发放的春耕生产物资,这下我耕种的稻田种子、肥料都能到位了,今年一定有个好收成。”

  中国农业银行南充分行认真履行社会责任,以助推脱贫摘帽为动力,以经济发展为目标,以金融扶贫为手段,进一步提升对蓬安县两路乡黄莲垭村的定点扶贫效果。目前,该村贫困户人均纯收入3500元,同比增加700元,实现了贫困村、建档立卡贫困户全部退出,得到了当地党委政府和当地农民的充分肯定。

  2018年以来,中国农业银行南充分行认真贯彻总行、省分行金融扶贫工作会议精神和南充市委、市政府精准脱贫工作安排,严格落实中国人民银行、银监等监管部门的工作要求,以实施“五大精准扶贫工作”为载体,以“五大工作机制”为保障,不断做实金融扶贫工作成效,扎实开展扶贫领域作风治理,得到了地方党政和社会各界的充分肯定。

  聚焦七大行动 2018年金融扶贫成效显著

  工作有成效。截至2018年12月末,中国农业银行发放精准扶贫贷款1837笔、余额37.6322亿元,较年初净增4.1582亿元,完成年计划的138.6%;其中,项目扶贫贷款31.521亿元,产业扶贫贷款5.5755亿元,个人精准扶贫贷款5367万元,扶贫带动贫困人口数3244人。全市扶贫领域未出现案件和声誉事件。

  社会有影响。中国农业银行南充分行在2018年南充金融精准扶贫推进会上,以《中国农业银行聚焦七大行动决战脱贫攻坚》为题作了经验交流。2018年各级各类报刊台站等新闻媒体采用该行金融扶贫稿件18篇,其中《中央人民广播电台》刊用“中国农业银行四川南充分行推动金融扶贫获实效”“中国农业银行四川南充分行支持农村水利建设助国贫县脱贫摘帽”等6篇、《农民日报》刊用“中国农业银行四川南充分行支持农村水利建设”“阆中市首批农民养老贷发放”等,《华西都市报》刊发“扶贫贷款投放6.7亿元,中国农业银行仪陇支行助力国贫县摘帽”等新闻。中国人民银行南充市中心支行以《南充中国农业银行聚集七大行动助力脱贫攻坚》为题介绍了该行的经验。该行辖区内的四个国定贫困县被中国人民银行成都分行评为良好档以上。中国农业银行嘉陵支行、中国农业银行仪陇支行荣获中国农业银行四川省分行县支行比学赶超业务竞赛金融扶贫贡献奖。

  产品有创新。因地制宜,主动推广适合贫困户的贷款新产品,以惠农e贷为载体,发放惠农便捷贷、网捷贷、个人线上质押贷款等线上农户信用贷款。积极推行农村土地承包权抵押贷款和农担公司担保的“富农e贷”等,同时针对贫困户养老保障、拆迁安置等困难,发放“养老贷”“安置贷”等产品满足农户多样化信贷需求。为了做大产业扶贫贷款,创设多种方法核定小微企业授信额度和小微企业特色评级模式,积极支持小微企业发展。

  精准对接客户 加快扶贫领域信贷投放

  抓实个人精准扶贫。紧扣地方脱贫攻坚责任田和目标任务,按照“分片包干、整村推进”的要求,继续深入中国农业银行承办的47个乡镇603个行政村,按照既定的六步工作法,以“政府增信+中国农业银行+致富项目”的扶贫模式,对建档立卡贫困户授信2.4538亿元,其中2018年发放扶贫小额信贷2220万元,支持573户贫困户发展“五小工程”(小庭院、小养殖、小种植、小旅游、小作坊),以多种模式提高创收能力,实现当年脱贫致富。发放“农民安家贷”贷款9974万元,支持554户贫困户购建房屋,改善居住条件。

  抓实产业精准扶贫。围绕涉农流通领域,向5家企业发放贷款1.05亿元。围绕农产品深加工,贷款1.6亿元支持15户产业化龙头企业对农副产品精深加工,做大做强农业产业化重点龙头企业。围绕农村新经济和新主体,发放贷款1.2亿元发展特色农业和现代农业。围绕农产品销售,向11家企业新增贷款1.7亿元,用于农资批发零售以及农副产品、粮食收购等。围绕支持南充名优特新产品,贷款8900万元积极支持有机农产品、黑山羊等“南充产”优质专用农产品区域品牌建设和系列功能性农产品发展。围绕农业机械装备,贷款1.477亿元支持5家农业机械企业技改升级。

  抓实项目精准扶贫。围绕南充“100件大事”和“155发展战略”,加大重点扶贫项目的信贷支持,主要支持了重点基础设施建设、棚户区改造和水利建设等项目。发放项目贷款8亿元,用于国道G245巴中至金平公路仪陇段改扩建工程建设;发放4.2亿元,用于顺庆区荆溪片区5个社区21个棚户区拆迁,拆迁总户数为1135户,共3557人;发放2.6亿元贷款,用于升钟水库灌区二期工程(嘉陵段)项目建设。此外,围绕土地增加挂钩发放贷款2.5亿元,用于“阆中市方山乡、鹤峰乡、龙泉镇、妙高镇”城乡建设用地增减挂钩项目建设。围绕城乡供水一体化建设,授信2.1亿元,用于南部县河东镇、火峰乡等30个乡镇的供水设施建设。

  深化渠道扶贫 满足农户多元化金融需求

  2018年以来,中国农业银行南充分行认真落实农业银行总行互联网金融服务“三农”的“一号工程”战略决策,抓实渠道扶贫,满足农户足不出村接受金融业务的需求。

  一是加大涉农代理项目的营销。目前该行已实现的代理项目有新农保、新农合代理,化解乡镇债务、贫困学生资助等涉农项目代理资格。代收电费和社保医保缴费以及水费、通讯、交通罚款等生活缴费。二是继续优化“惠农通”服务点布点。全年新增贫困村惠农通服务点155个,布放和升级电子机具210余台,服务点总数达2590个,开通惠农通的乡镇和行政村覆盖率分别为93%和51%。当年“惠农通”工程实现金融性交易笔数首次超过100万笔,同比增加37万笔,增幅达58.7%。三是加快推广“惠农e商”平台。全辖区惠农通服务点互联网化升级达100%,全年实现交易1.4万余笔,交易金额900余万元;惠农通服务点上引聚合扫码1000多个。将农户产品挂在电商平台上,实现e管家订单616笔。四是大力营销“惠农e付”APP。以网点为载体,组建专业团队抓突破,以缴费为抓手,大力营销推广农户版APP5万多个。这些互联网化的平台,让村民足不出村就能享受现代金融服务,让山沟沟里的农副产品直接在互联网上销售。

  丰富形式载体 真帮实扶定点联系村

  中国农业银行南充分行区(县)市支行均落实了定点帮扶点,行领导和中层干部均与联系村的贫困户建立了一对一的结对帮扶关系,全行挂点帮扶的10个贫困村退出了贫困序列。

  在挂点联系的贫困村蓬安县罗汉碥村、黄莲垭村,中国农业银行南充分行确定了“一把手”负责制,全年“一把手”到村5次、副行长到村8次进行面对面的调研帮扶,为该村找资金、找项目、找销路,并独家赞助“第一届蓬安两路红心柚采摘节”,帮助贫困户销售柚子蜜、柚子茶、红心柚等产品。中国农业银行南充分行35位中层以上干部结对该村35户贫困户,逐一建立帮扶责任,为贫困农户送肥料、农业科技书籍、日常用品等,在“六·一”“七·一”和11月17日全国第五个“扶贫日”开展了“两关爱”活动,为两个村党支部及困难党员送去肥料、生活用品和慰问金。中国农业银行南充分行与中国人民银行南充市中心支行在嘉陵区华兴镇纸厂桥村联合开展了“送金融知识下乡”志愿服务队活动,发放金融知识宣传资料,讲解反假币知识以及如何防范电信诈骗等知识。一年来,中国农业银行市、县两级行通过各种形式为定点联系村捐款捐物,总价值约235万元。

  落实工作机制 确保扶贫工作落实落地

  抓好组织领导,落实工作责任。根据中国农业银行南充分行领导和分行机关内设部门调整,及时调整了金融扶贫工作推进领导小组成员及职责,将“金融扶贫工作领导小组”更名为“脱贫攻坚领导小组”。年初,南充分行行长同支行行长签订了《金融扶贫工作责任书》,明确了金融扶贫全年目标任务、工作要求等。市、县行每月通过党委会、行长办公会、领导小组会等多种形式专题研究金融扶贫工作,专题学习脱贫攻坚相关政策文件、梳理金融扶贫指标进度、剖析扶贫工作的短板和症结、及时推进和督导工作。

  抓好上下联动,落实过程控制。中国农业银行南充分行派出专人与支行组建联合调查组,深入贫困县扶贫移民、财政等部门以及责任片区的乡镇、定点扶贫村和贫困户进行调查,了解地方党政的规划、农民的需求,帮助各行理清工作思路,制定2018年金融扶贫、定点扶贫工作规划和实施方案,指导各行有针对性地开展金融扶贫工作。中国农业银行南充分行组织专人深入嘉陵区华兴镇纸厂桥村、阆中市垭口乡三合村、营山县清源乡莲台村等定点扶贫村指导脱贫摘帽迎检准备工作。对仪陇、嘉陵支行进行了重点辅导,指导完善资料,确保了在2018年5月、6月通过了国检。

  抓好学习培训,落实信息交流。为进一步做精精准扶贫贷款统计工作,中国农业银行南充分行于2018年9月14日举办了精准扶贫贷款数据统计培训。分行建立微信工作群,交流扶贫信息,揭示工作问题和探讨解决方法。确定专人搜集地方党政扶贫政策、扶贫项目等,编发《普惠金融及金融扶贫工作动态》10期发送各支行借鉴,对各支行好的经验、作法编写简报、信息及时进行推广、宣传报道。

  抓好检查整改,强化扶贫领域作风治理。根据中央第十五巡视组专项巡视要求,市、县中国农业银行制定了《迎接配合中央第十五巡视组对中国农业银行开展脱贫攻坚专项巡视的工作方案》,并进行了全面自查自纠。根据市脱贫攻坚领导小组和中国农业银行总行的要求,开展了扶贫领域作风专项治理工作,并对惠农“一卡通”、户贷企用等进行专项清理,分行纪委还对阆中、南部和嘉陵三个支行开展金融扶贫工作专项巡视,及时整改完善了金融扶贫工作中存在的问题。分行将金融扶贫纳入党风廉政建设内容,较好地推进了金融扶贫工作的有序推进。

  抓好考核督导,落实激励约束。将贫困县扶贫贷款、精准扶贫贷款等扶贫相关指标纳入中国农业银行南充分行2018年综合绩效考核,同时将农户贷款、惠农e贷等指标纳入按季开展的专项竞赛活动中考核。实行“一票否决”制,对金融扶贫工作未完成计划的支行班子评先评优一票否决,并追究支行党委主体责任、行长第一责任、分管行长直接责任;被地方党政、监管部门通报批评的,一律从重从严处理。(张定茂 马晓飞 唐银波 唐靖淘)

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