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双流:“人港城产”协同融合 推动高质量发展

来源:四川日报    时间:2019-07-12 16:55:07    编辑:刘映红



 
鸟瞰双流。

 
熊猫空铁。

 
空港第四城的腾飞起点——双流国际机场。
 
  双流,因空港而兴。省委十一届三次全会以来,双流区抢抓建设四川天府新区、四川自贸试验区、成都临空经济示范区等战略机遇,自觉在“一干多支”发展战略中找准位置、认领任务、担当作为,聚焦做好“空港引领城市发展”文章,用好空港核心资源优势,着力优产业、优功能、优形态、优空间、优方式,推动“人港城产”协同融合,高质量建设中国航空经济之都,努力在服务经济强省建设中干在实处、多作贡献。
 
  2018年,实现地区生产总值829.4亿元、增长8.4%,规模以上工业增加值增长8.9%,综合实力排名全国百强区第37位。今年1—6月,预计地区生产总值增长9.1%。
 
  提质强产 聚力发展航空经济
 
  前不久,在全球三大航展之一——“巴黎—布尔歇国际航空航天展览会”上,双流闪亮登场,专门举行了“2019成都双流航空经济专场推介会”,吸引了法国空中客车公司、法国达索飞机制造公司、四川海特集团等50余家国内外知名企业代表参加。
 
  吸引力源于双流独特的区位优势。坐拥全国第四大航空枢纽、保税物流中心、国际快件中心及六大空运进口指定口岸等多重优势平台,双流已成为国家级临空经济示范区、中国(四川)自由贸易试验区和国家级四川天府新区的重要承载区域之一。
 
  空港,是双流最显著的资源优势,以打造中国航空经济之都为目标,双流着眼差异协同发展,不断推动经济结构优化,提升发展质量,增强经济发展的韧性。
 
  围绕省委“5+1”现代产业体系,双流区紧紧依托航空枢纽资源优势,聚焦聚力发展现代适航产业。培育产业生态圈,创新生态链,强化产业细分领域研究,精准开展航空核心产业和关联产业全链条招商选资,形成以航空经济为引领,以电子信息、生物产业、绿色能源等高时效性、高附加值产业为支撑的“1+ 3”现代适航产业体系。
 
  2018年,双流全区产业总规模突破2600亿元,航空核心产业产值迈入“千亿级”。
 
  “坚持以优质项目有效投资为抓手,建立重大项目工作专班挂图作战,构建项目招引促建全环节责任链条。”双流区相关负责人介绍,2018年以来双流区引进亿元以上产业化项目67个,中国电子8.6代线实现满产,加德纳航空、成都紫光、通威太阳能四期等龙头项目动工建设,签约落地的瓴盛科技成为全省唯一列入国家第二批重大外资项目。
 
  由一座机场出发,双流产业骨架不断清晰——
 
  5月24日,四川首架保税融资租赁飞机“双流壹号”成功交付,标志着双流航空租赁业驶入发展快车道。
 
  把国际空港商圈建设作为现代服务业发展新引擎,编制“一港四区”商圈规划,构建“指挥部+管委会+平台公司”开发模式,启动成都国际空港商务区起步区建设,营造“买全球、卖全球”时尚消费场景。
 
  “下一步,双流区将紧扣航空经济开展投资促进,建立市场主体阶梯培育库,积极引进优质市场主体,加快新经济培育。”该负责人表示,通过精选适航产业细分领域,不断完善航空经济产业链全景图、产业生态发展路径图,发展质量将越来越高。
 
  赋能定城 打造空港公园城市
 
  已度过三周岁生日的成都天府国际生物城,入驻企业正在加紧研发生产,在建项目则在火热施工。
 
  “将城市建在森林中,将实验室建在花园里”。这里不仅是一方快速崛起的产业高地,还是一座将“公园城市”和“人城境业”理念深度融合的产业新城:清澈的河水碧波荡漾,白鹭在水面翩然飞舞,蜿蜒的绿道在树丛中延伸,耳旁不时传来散步休闲市民的欢声笑语……6月27日,条条河湿地公园A区正式向市民开放,便立即化身“网红打卡地”。
 
  目前,双流机场开通国际航线118条、年货邮吞吐量突破65万吨,成为中西部首个“5000万级机场俱乐部”成员和全球最繁忙机场30强。
 
  作为飞来四川最大的“窗口”,双流为来自五湖四海的朋友留下什么样的第一眼缘?
 
  双流的答案是——一座美丽的空港公园城市。双流区将公园城市理念贯穿城市规划建设治理营造全过程,促进产城一体融合发展。聚焦成都中心城区功能定位,确立“一港三心四组团”城市发展格局,有序实施TOD综合开发、世警会城市形象示范线打造等城建项目,双流城市建成区面积拓展至113平方公里,常住人口城镇化率提升至82%。
 
  同时增强产业承载能力。全面建强航空经济产业功能区、军民融合产业园、成都天府国际生物城3个市级产业功能区,探索建立“局区合一”工作机制,建成标准厂房214万平方米、在建人才公寓12.6万平方米,英国威斯敏斯特公学、京东方数字医学中心、铂骊酒店等优质项目落地建设,整体增强区域价值和竞争力。
 
  双流区正凝心聚力,一笔一画,将“公园城市”从人居理想绘成现实答卷:
 
  空港花田盛开美丽花朵,飞机落地前人们就能在飞机上看到6只憨态可掬的大熊猫“打招呼”;
 
  建成开放3400亩空港中央公园,空港绿道172公里,人均公共绿地面积增至15平方米,锦江黄龙溪国控断面水质持续改善;
 
  结合乡村振兴推进农商文旅体融合发展,黄龙溪“欢乐田园”等文旅项目相继呈现。
 
  以港聚势 持续优化国际营商环境
 
  来到通威太阳能四期3.8GW晶硅电池项目建设现场,处处呈现出如火如荼的氛围。按照计划,今年底这个项目就要建成投产。届时,企业对专业技术人才的需求将大量增加。
 
  招才引才对许多企业来说都是个难题,然而通威太阳能(成都)有限公司行政人事总监杨文栋却胸有成竹。自从在一次“企业咖啡时”活动上向双流区领导提出这一诉求后,接二连三的招聘会邀请函便送到了他的手中。“今年我们已经参加了区里组织的5次大型招聘会,到全国各地的知名高校揽才,不仅能够满足四期项目上马后对人才的需求,还为我们节约了大量的成本。”
 
  品咖啡,诉难题,话发展,服务企业,双流区推出“企业咖啡时”活动,区委领导和各部门负责人每周在固定时间和不同企业代表现场交流,已经为企业解决了众多难题。
 
  优质的营商环境是企业健康成长的肥沃土壤,也为区域经济社会发展提供了持续的动力。双流区持续深化营商环境综合改革,大胆创新创优政务服务,为企业当好“娘家人”、做好“服务生”,为其提供贯穿全生命周期的贴心服务,让企业真正感受到家一般的温暖,获评“2018年全国营商环境百强区县”。
 
  构建企地发展共同体,双流区出台民营经济健康发展“2+3+4”政策体系。深化国资国企改革,战略性重组3家区属国有公司,与川航集团、成都轨道交通集团等国有公司结为“城市合伙人”,提升城市综合开发运营能力。
 
  深化“放管服”改革,317项涉企审批服务事项入驻空港自贸企业服务中心“一站式”办理,率先推行企业投资项目“承诺制”,并在全省推广;打出“企业咖啡时”、企业“一对一”联络员等“组合拳”,项目开工前审批时间从197天压缩至60天,企业开办审批时间减至2个工作日。2018年结合“大学习、大讨论、大调研”活动,双流解决企业发展难题300余个。
 
  打造空港金融小环境。实施企业贷款信用评级、企业上市(挂牌)培育计划,支持企业提高资产证券化率,培育上市企业5家、新三板和四板挂牌企业68家。加强与央企、金融机构以及省市投融资公司对接合作,组建各类基金24只、总规模298亿元,构建“政银保担企”多方联动机制,千方百计解决企业融资难题。
 
  重商亲商优商聚商,优质资源要素源源汇聚。双流区将深入贯彻落实省委、省政府重大决策部署,主动融入区域协同发展,抓好重点工作、重大项目和重要环节,全面夯实县域经济发展基础,高质量建设中国航空经济之都,努力为成都做强“主干”助力、为推动治蜀兴川再上新台阶贡献双流力量。(罗子欧(图片由双流区委宣传部提供))

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