中江县多举措强化水土保持——护好水土 实现永续发展
时间:2019-05-24 11:34:11 来源:中国网 编辑:苟莎莎
近年来,中江大力兴建水土流失综合治理工程。中江县水利局供图
层层压实责任 强化水土保持意识
中江县委、县政府高度重视水土保持工作,成立由县财政局、发改局、自然资源局、水利局等10个县级单位组成的水土保持委员会,加强组织领导,层层压实责任。
加大宣传力度。在全县73处饮用水水源地张贴宣传漫画,主要路口设置14块永久性水土保持宣传碑、13块大型广告牌,发放宣传画册2000余份,通过展板、LED显示屏、微信、多媒体等,大力宣传水土保持法律法规及相关知识,提高群众防治水土流失、保护生态环境的意识。
全面推进水土保持信息化建设。2011年1月-2019年3月,依法审批水土保持方案报告书共计228个,综合数据录入率100%,在全市率先启动生产建设项目水土保持“天地一体化”监管,通过遥感监测、实地调查等方式进行标准监管。
强化监督执法。2018年综合采取业主自查、汛前巡查、遥感筛查、重点督查、随机抽查、跟踪检查、监管监测等手段,开展水土保持预防监督检查42次,依法征收水土保持补偿费119.37万元。通过“天地一体化”监管,共查出2011-2018年未批先建项目28个,超出防治责任范围5个,目前都在整改中。
科学合理规划 打造亮点工程
坚持统筹抓规划。按照“规划一片,实施一片,成效一片”的原则,将水土保持与农综、水利、国土、林业、交通等多轨融合,整体推进,打造水土流失治理的亮点工程。
产村相融抓规划。以项目夯实基础,以水保促农增收,紧紧抓住乡村振兴、脱贫攻坚两大核心,邀请市、县专家到现场共同进行项目实施重点片的选点工作,以坡改梯、经果林、水保林建设为重点,合理配套坡面水系、水源、道路等工程,实施山水田林路综合治理。
注重效益抓规划。充分利用项目区新建、改造的蓄水池、山坪塘等小型水利水保工程,将高效节水等项目落实在产业发展区域,带动项目区产业发展,以产业发展助推乡村振兴,实现经济效益最大化。
创新工作机制 实现长效治理
创新公示承诺机制。全面推行项目公示制和承诺制度,将工程项目规划设计方案、工程建设内容、投资规模等及时向治理区群众公示,让群众真正享有对工程建设的知情权、参与权、决策权和监督权。
创新管理机制。层层签订目标责任书,在坡改梯上打破户界、土地调整、水系整治、道路安排、青苗损坏无补偿等问题上取得干部群众的大力支持,增强农户参与治理水土流失的积极性和主动性。
严格监管机制。落实“项目法人制、招投标制、施工合同制、质量监理制和资金报账制”等五项制度。在建设过程中,由基层水利站派驻一名现场业主常驻工地,随时对技术进行监督、指导。落实第三方机构对工程质量进行监管,水利局质量与监督管理站对水保工程进行不定期抽检,对工程质量不合格的进行通报并纳入相关业务股室站的年度目标考核。从内到外一系列制度有力保障了工程质量与进度。
创新建后管护机制。为保证工程的完整性、正常使用和效益的发挥,项目区内所有村社都成立了农业用水户协会,并制定了相关管理制度,专门对工程的后期管理、养护和维修进行了明确规定,保障水保工程长期发挥效益。(徐皓)