“枫桥经验”的达州实践

来源:中国网 时间:2018-10-13 18:54:57编辑:张林
  前言:20世纪60年代初,浙江省诸暨市枫桥镇干部群众创造了“发动和依靠群众,坚持矛盾不上交,就地解决。实现捕人少,治安好”的“枫桥经验”, 其要旨是怎样妥善处理社会治安综合治理的问题,为全国政法战线提供了争相仿效的典型。


 
  11—13日期间,四川省推进司法所工作推进会暨坚持发展“枫桥经验”实现矛盾不上交工作推进会在达州召开。会议期间,一路走,一路看,一路分享,全省司法行政部门及中央、省、市媒体共同聚焦“枫桥经验”下的达州实践。

  经过数十年的经验总结和提炼,达州市司法局在继承的基础上创新,在积累的基础上深化,重点以坚持长效化、注重健全调解制度机制;坚持常态化,注重排查预防源头治理;坚持网络化,注重调解组织全域覆盖;坚持智能化,注重调解方式方法创新;坚持专业化,注重人民调解队伍建设等“五化五注重”,形成了极具达州特色的人民调解升级版,切实把矛盾纠纷吸附在基层,做到新形势下的“矛盾不上交”新格局。



渠县司法局三汇司法所所长向雷。
 
  渠县:一村一法律顾问  助力三汇摘帽“信访大镇”

  三汇镇是渠江的发源之地,位于巴河、州河交汇之处,古往今来,都是人口聚集、商业发达之地。“在计划经济年代,三汇镇的工业经济和财政税收曾是渠县全县的一半。”三汇镇镇委书记王兴告诉记者,因为区位的特殊性,历史的复杂性,三汇一度成为有名的信访大镇,颇让历任镇领导头疼。

  如今,渠县司法局三汇司法所紧紧围绕三汇镇发展稳定大局,积极开拓思路,改进工作作风,密切联系人民群众,自2012年以来,共调解调处纠纷1129件,疑难纠纷327件,突发纠纷32件,一般纠纷756件,群体上访14件,调解成功率99%以上,成功帮助三汇镇摘下“信访大镇”的帽子。

  不仅如此,三汇镇其健全的机制,先进的理念,带来了高效的辐射作用,三汇司法所目前已辐射到周边四个乡镇,直接服务群众达十多万人。究其原因,记者在渠县司法局三汇司法所所长向雷介绍中了解到,除了三汇镇司法向服务型和便捷型转变外,其重点布局的“一村一法律顾问”则是制胜的关键所在。向雷告诉记者,每个村都有一个法律顾问,为当地群众提供服务,村上纠纷一般顾问要下去调解三次,在贴近群众的同时,确保问题不上交。除此以外,全县还不断通过法律顾问开展法律进农村活动,真正做到让群众知法、懂法、守法。



大竹县杨家司法所,副所长任绍成。
 
  大竹县:服务党委政府和广大群众   打造“专家门诊”式司法所

  在达州,大竹县杨家司法所,副所长任绍成是当地家喻户晓的司法人。用任绍成的话说,一辈子扎根大竹,一辈子奉献司法,是我这辈子最高兴的事情。

  1973年出生的任绍成,一直从事着法律工作,凭借着坚定的信念,直到2008年也就是刚刚35岁的关口,通过了国家司法考试,进入了司法行政工作人员序列中。此后,因工作成效显著,2016年被大竹县人民政府记三等功一次,2016年、2017年连续2年被该县司法局评为先进个人,2018年5月被司法部表彰为“全国人民调解工作先进个人”;2016年当选为大竹县第十六届人大代表。

  这些成绩的取得,一方面是任绍成的辛勤付出,而最重要的还是他的法律专业化。据大竹县杨家镇负责人介绍,大竹杨家附近煤矿众多,煤矿发生的纠纷问题最多最复杂,而他处理的纠纷案件,最快2天,最慢就5天,就能实现双方满意接受的调解结果,调解率达百分之九十九。这都同任绍成的专业法律知识是分不开的,以至于周边乡镇都会到杨家司法所请求专家调解,不仅是群众,甚至当地政府的一些对外活动、合作以及施政,都要先向任绍成进行法律咨询。

  大竹县杨家镇负责人告诉记者,如今,杨家司法所是名副其实的政府群众法律“专家门诊”所在地。考虑到任绍成的专业性带来的影响力,镇上还决定发展一批在村上有威望的乡贤,成为每个村的法律顾问、调解人员等。(黄欢)