南充市顺庆区西门市场破解“三访” 营造和谐稳定的经营环境

时间:2018-10-18 16:54:52 来源:中国网 编辑:杨仁昌

  2017年以来,南充市顺庆区西门市场管理办公室(以下简称“西管办”)针对“闹访、缠访、乱访”的信访难题,走访3000余户商家,到基层找对策,向群众找方法,努力开创了市场信访维稳工作新局面。市场信访维稳工作实现了由“堵”到“疏”、由被动接访到主动下访、由信访上行到基层化解的根本性转变,化解各类矛盾纠纷20多起,全力维护了市场的和谐稳定。

  主动“搭台”,破解“闹访”

  “西门市场是一个老市场,有3000多家商户,一出事就是群体性事件,一上访就是几十号人,形成较大场面,维稳压力很大。”西管办主任尹江涛说,去年以来,我们一改往年的“防守维稳”套路,为了改变“不管大事小事、不管对与不对,只要我认为不公平的事,都到区信访局走一趟”的局面,我们创新开展了“会议室龙门阵”约谈活动,让商户有处讲理、有处诉苦、有处解难。

  据了解,“会议室龙门阵”到目前已开展20多期,西管办分楼层定期邀请市场内的业主到会议室摆谈“不平事”,给业主提供说出自已的诉求的平台,让“一班人”当学生,提出解决纠纷问题的建议和办法,限时办结。让业主感觉到被理解和尊重,增进了相互之间的信任,促进了信访老案、积案的化解,取得了良好的效果。

  “感谢西门市场管理办公室给我们提供了一个可以诉说委屈的平台,感谢你们的开导。”张亚梅感慨地说,因国有资产“管办分离”,造成牵涉市场六号楼168户业主的信访积案。自2001年开始,业主到市、区上访数十次,但问题一直未得到妥善解决。2017年1月6日,我们应邀参加了“会议室龙门阵”,诉说了自己16年上访的艰难心酸。尹江涛听后,又多次把我们请到办公室约谈,经过他们多方调查走访,2018年3月底时,给了我们一个圆满的答复。

  据了解,“会议室龙门阵”约谈活动开办以来,解决了3起老案、积案,让20多起纠纷妥善化解,“闹访”没有了,为探索解决信访积案提供了可以借鉴的经验。

  主动“下访”,破解“缠访”

  “西门市场人多,一点小纠纷,一传十,十传百,沸沸扬扬,纠纷不解决好,今天这个来找,明天那个来找,这如车轮战术的‘缠访’,让你正常工作都开展不了。”分管信访维稳的副主任蒲海燕说,去年以来,我们一改以前的工作方法,主动下访,访民情、听民声、集民智,了解群众的所思、所盼、所需,尽心竭力解民困、化民怨、聚民心,打通“最后一公里”。

  据了解,西管办“一班人”对每一起来访及信访积案,在处理之前,都要主动深入市场,面对面地实地了解信访纠纷的形成原因、过程,宣讲政策、法规,提出解决问题的办法,及时将历史积案和排查出的新矛盾进行责任分解,由包案人员带队主动下访,带案回访,限时办结。切实将信访案件化解在基层,控制在萌芽状态,从根本上保证了矛盾不上交、信访不上行。做到排查一件,化解一件,有力地控制了新增案件,“缠访”事件不再重演。

  “西门市场的电费纠纷事件解决得很好。”楼层管理周广平说,西门市场的楼层管理员以每度1.2元—1.3元收取经营业主的电费,再以每度0.84元—0.86元上缴给供电公司,10多年来双方相安无事。去年五月,100多户业主突然说管理员老袁的电费多收了,要求退还多收的费用。老袁说,收的电价是大家约定俗成的,多收的部份多年来大家也是认可的,用于了市场用电设施的维护和电工等人员的服务费,坚决不退。这些业主在各自的摊位打出了“还我血汗钱”等标语,40多个经营户还到市信访局上访,坚持要西管办领导解决。一些人问这些上访的人,为什么不用法律手段,非要缠着西管办领导来解决呢?一些业主回答,“我们相信西管办。”这样的回答让人哭笑不得。虽然业主“挟上访”而令“西管办”,但问题终归要解决。这一信访事件发生后,在区委、区政府的指导下,西管办“一班人”积极主动下访,通过一系列环环相扣的调解工作,终于形成了当事双方同意的调解方案,妥善化解了纠纷。

  据了解,去年以来,西管办一班人已“下访”700多人次,受益群众达800多人次。

  主动“接访”,破解“乱访”

  “西门市场商户多,人员构成复杂,人们反映问题的渠道也不一样。有的到办公室来闹一闹,心情也就好了;有的就喜欢串缀一帮人上访;有的在网上乱发言论;有的业主为维护自身利益又不知道从何访、如何访,只能四处乱访。”西管办维稳股曾路平说,为了改变这些面貌,我们24小时“接访”,增强工作前瞻性,加大工作提前量,确保信访案件处理及时到位。

  西管维稳股任小兵说,因国有资产“管办分离”造成牵涉市场六号楼168户业主的信访积案,处理起来很头痛,但我们24小时接访,如果业主有想不通的,我们全天候约谈。我们还依托网格化管理模式,在市场设立40个兼职信访信息员,要求注意越级访、集体访、异常访,及时发现、及时汇报,做好“接访”信息工作;还严格落实24小时值班制度,预防各类突发不稳定因素发生,争取信访工作的主动权。

  据了解,去年以来,西管办已经接访60多次,共受理群众来访500多人次,促进了市场和谐稳定。(邓智宁)

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