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仪陇县纪委监委倾情倾力做好帮扶工作

帮困帮到点子上 扶贫扶在关键处
时间:2018-10-23 17:02:22 来源:中国网 编辑:杨仁昌

  自脱贫攻坚战打响以来,仪陇县纪委监委牢树以人民为中心的理念,对大寅、五福镇13个村派出驻村工作组驻村帮扶,委机关干部对220户贫困户实施“一对一”结队帮扶,在联系群众中解决实际问题,在服务群众中办好惠民实事。所联系的大寅柏杨村被省委、省政府命名为首批“四好村”,被省农委确定为村集体经济示范点,被市委、市政府表彰为“脱贫攻坚先进村”。县纪委监委机关被市委、市政府表彰为“帮扶工作先进单位”。《廉政瞭望》、南充日报、南充电视台专题报道其相关做法。

  坚持从现实民情民意出发,因地制宜“绘线路”

  突出对症施策,把建立符合村情民意的脱贫规划作为首要任务,广泛深入开展进村入户摸底工作,形成务实可行的脱贫规划和帮扶规划。

  一是找准穷根确定靶向。县纪委监委机关主要领导先后30多次到村,通过走村入户、查阅有关资料、举行座谈会等形式,精准掌握了大寅镇柏杨村、石骡村两个重点贫困村劳动力匮乏、基础设施建设滞后、集体经济“空壳”、村干部及村民“等靠要”思想严重、缺少致富技能等突出问题;驻村帮扶工作组先后40轮次组织帮扶责任人深入农家院落、田间地头,与群众真情交流、察民情观民风,真正把准了每个贫困户家庭人员结构、致贫原因。

  二是编制规划树好靶标。在逐村逐社逐户摸清底数、吃透情况基础上,召集帮扶干部、镇村干部按照“因村施策、因户施策、因人施策”的原则,精心编制村、户融合配套的脱贫攻坚规划体系,精准规划基础设施、公共服务、产业发展、素质提升、群众教育等各类扶贫攻坚项目280多个,为实现精准扶贫、精准脱贫开好了根治“药方”。

  三是包村包户锁定“靶心”。坚决摒弃“走访慰问”式扶贫,围绕脱贫“摘帽”的攻坚目标,按照干部包户、驻村工作组包村的原则,形成机关干部帮扶工作方案,将精准脱贫目标任务层层分解落实到组到人,层层签订责任书和承诺书,并建立完善帮扶工作目标考核机制,确保13个村220户贫困户实现一户一策精准帮扶。

  坚持从解决民困民难入手,紧盯问题“对着干”

  坚持问题导向,把解决好群众最盼、最急、最忧、最怨的问题作为做好帮扶工作的第一抓手,对照脱贫标准坚持周周入户、交叉走访,动态建立222户贫困户问题台账,通过“乡镇、村、帮扶人”三级联动,累计处置解决问题2000多个,让贫困群众真正看到幸福与希望。

  一是突出解决“痛点难点”。着力推动惠民政策落实到户,面对面向贫困户宣讲扶贫政策知识,解决群众诉求131起。对因病致贫农户,落实大病救助、大病保险政策;对卧床不起农户,协调县残联、县人民医院组成残疾鉴定专家组,进村入户作出残疾级别评定;对危房农户,积极协调住房保障资金项目,帮助落实施工队伍、房屋选址、建材购买;对缺少劳力农户,落实政策兜底,送去生活物质,提高生活质量。

  二是突出抓好“便民利民”。协调建成标准村活动室2座(含文化室、医疗室、图书室、广播室等)、修建公路14公里、生产便道11公里、入户便道13公里、水渠1.4公里、水利设施除险7处,新建成公示墙两面(长10米,高2.2米)、安全饮水井100多口,整治山坪塘9口、水池7口,整改危桥2座;并引导群众自发组织成立专门维护组,明确维护责任,落实经费保障渠道,对道路硬化、水利设施等惠民工程项目不一建了之。

  三是突出抵御“意外返贫”。2017年9月,在全县率先为所有贫困农户购买涵盖意外身故、意外伤残、意外医疗等多种保障的160元“合家欢+扶贫保”保险,增强抵御因灾、因病等意外返贫风险,保证贫困户能灾后自救、已脱贫户不返贫。目前,已累计赔付受灾贫困户11户2万余元。楼房村2018年脱贫户王梅,因自然灾害,易地搬迁房屋及家具、家电受损,保险公司及时赔付1900多元,解决了燃眉之急。

  坚持从改善民生民计抓起,立足长远“强后劲”

  突出可持续增收,把长短结合发展产业作为抓好帮扶工作的关键举措,因地制宜、因村因户因人施策。

  一是“一奖一补”发展户脱贫产业。组织机关干部逐户当面签约户脱贫产业(无劳力户除外),通过办公经费挤、干部捐,筹集资金50余万元,按每户1000至3000元的标准实施奖补,“谁产业投入多,就对标补助多”“谁产业挣钱多,就给予奖励多”,充分调动贫困户产业发展致富积极性。四年来,220户贫困户养猪实现新增养猪2000余头、羊500余只、牛200多头、鸡5000多只、鸭 2000多只、稻田养鱼15亩、蔬菜种植50多亩、规模化家庭果园30多处。奖勤不奖懒,最大程度激发了贫困群众自力更生、脱贫致富的内在动力。特别是柏杨五社王兴文连续两年养猪都在10头以上,年均收入都在两万元以上;石骡二社张荣林年均出栏40余只。

  二是“入股抱团”大兴立村产业。协调县牧业局对柏杨村3社、4社上个世纪90年代末栽植而未能投产的柚子树进行改造、规模化栽植新品种蜜柚100亩3000余株,平息群众多年怨气;石骡村位处高山,其大云梁山等土地撂荒20多年,经协调县农牧业局技术人员实地考察,综合地理位置、气候特征、人文特点,规模化种植樱脆李250亩2万多株,并建通3公里产业便道。同时,分别成立“大寅镇柏杨村成丰果树种植农民专业合作社”“大寅镇石骡村樱脆李种植农民专业合作社”,采取“村集体+合作社+农户”的模式,87户贫困户通过现金入股、土地流转分红和产业园打工,实现年户均增收1000元。

  三是“唤醒激活”集体资产。着眼将村集体资源变资产、资产变资本、资本变收入,目前正对柏杨村、石骡村两村现有山坪塘12口、村道41公里、房屋1200平方米等集体经营性资产全面清理,筹备成立村集体资产管理公司,明晰产权、规范管理,按村民自治的相关规定分享收益,重塑老百姓的集体观念。同时充分利用大寅镇柏杨村省级扶持村级集体经济发展试点优势,上级补助资金25万、村自筹资金25万,组织村委会自建商门面5个、其它商业用房400多平方米,另有近200平方米的地下室,预计年租金收入10万元,户均增收约500元。

  坚持从重塑民心民风着力,注重扶志“树新风”

  坚持“输血造血”并举、“启智扶志”齐抓,把重塑村民价值观、大兴文明新风作为帮扶工作的重要内容,多形式、多渠道引领群众崇德向善、知美爱美、奋发向上。

  一是重视党员干部示范引领。县纪委主要领导到村讲党课5次,要求党员干部在脱贫攻坚中当好孝道文化、文明新风的践行者和捍卫者;驻村帮扶工作队协同村党支部先后开展“三会一课”100次、谈心谈话200多人次,唤醒了农村党员的党性党纪意识,思想凝聚到了脱贫攻坚的主战场;各村党员干部主动走村串户、深入田间地头、与群众拉家常,开展“三五句话”“三五分钟”小宣讲,帮助贫困群众“长志气”,根除“等靠要”懒散思想。

  二是注重传统文化潜移默化。组织群众参加“感恩奋进、遵法守法、习惯养成”三大主题教育系列活动,评选出“传承孝道好、卫生秩序好、自强精神好、遵法守礼好、崇尚科教好”的“五好”农家80户;以树文明新风、自力更生、中华传统孝道文化为主题,制作50幅标语、151幅宣传图册,在村民聚集点悬挂张贴;大力开展“孝心”示范村建设,推行讲孝道、树孝风、定孝制、评孝子;用好村广播站,广泛宣传脱贫政策、法律法规、种养技术、致富信息、传统文化,把农业知识送到群众耳边,把先进思想观念带到群众心中。

  三是注重村规民约治恶扬善。驻村工作队把感恩奋进、法纪教育、传统文化融为一体,召集群众代表、村党员干部讨论形成通俗易懂、朗朗上口的“三字经”式村规民约,入社入户、公示上墙;每月开展文明礼仪、清洁卫生“红黑榜”评选活动,引导群众建设“和睦、孝道、勤俭、诚信”家庭文化,大力营造勤劳质朴、宽厚包容、尚德重礼的良好氛围;建立“文明新风看家乡”微信群,及时发布工作动态、评比结果和脱贫政策、发展现状等信息,让外出村民及时关注家乡热点、了解家乡变化,受到影响激励、真切感染。(邓步林)

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