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在新时代展现新作为奋力推进高质量发展

时间:2018-09-12 09:42:26 来源:中国网 编辑:苟莎莎

 
  9月11日上午,在解读市委八届七次全会精神第九场新闻发布会上,德阳市委组织部常务副部长、市委党建办主任靳钊军介绍称,《中共德阳市委关于进一步解放思想改进作风狠抓落实的决定》对标新时代新形势新要求,聚焦党员干部这个主体,全面分析其在思想、作风、干事创业等方面存在的7个主要问题,制定4个方面13条措施,充分调动了党员干部的积极性、主动性、创造性。当前,我们要认真学习、深刻领会《决定》的精神实质,主动对标、狠抓落实,为推进德阳高质量发展提供坚强的干部人才支撑。
 
  把握“三大特点”:宣示性针对性实践性
 
  《决定》的出台,具有重大现实意义和深远战略考量。概括起来,主要有三方面特点。
 
  一是宣示性。《决定》宣示了市委直面问题的信心和决心。一方面,坚持正向激励主基调,对德阳的干部进行客观分析、公正评价,防止误读干部。另一方面,坚持问题导向,不回避差距,不遮掩问题,既深刻分析当前形势任务,又明确指出目前存在的问题。同时,充分回应群众呼声、顺应干部期待,体现了倡导性、引领力,释放出促进干部积极作为、奋进奋发的强烈信号。
 
  二是针对性。《决定》深入贯彻落实中央《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》精神,统筹考虑影响干部精气神的因素,聚焦问题,精准施策,逐项破解。比如,针对思想上的问题,提出“强化二次创业思想”“对标先进破解难题”等4大举措;针对作风上的问题,制定“鲜明选人用人导向”“从严加强监督管理”等5条措施;针对落实上的问题,明确“压实责任、目标导向、优化环境、强化督查”等4大抓手。通过这些措施,将干部的政治教育、监督管理、人文关怀等方面贯通起来,对干部的育、选、管、用各个环节进行有针对性的制度化安排。
 
  三是实践性。从今年4月中旬开始,全市上下深入开展“大学习大讨论大调研”活动,由34名市领导牵头组织100余个课题小组深入基层蹲点调研,形成18个市级重点课题调研报告和156份各地各部门各方面调研报告,为《决定》的起草提供了丰硕的实践成果。同时,市委组织部也专门组织力量赴江苏苏州和常州、安徽芜湖、广西柳州、重庆璧山,以及省内成都、遂宁、绵阳、宜宾、泸州等地学习考察干部队伍建设情况,深入基层发放调查问卷3256份,召开26场座谈会、访谈794人,收集意见建议823条,为措施制定提供了强有力的实践支撑。
 
  紧抓“四大重点”:激发干部积极性主动性创造性
 
  一是始终突出政治建设第一属性。《决定》里指出的“小富即安、进取不足,思想僵化、墨守成规”等7个方面的问题,归根结底还是“总开关”拧得不够紧的问题。对此,我们将把政治建设摆在突出位置,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神凝神聚魂,引导党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“四个服从”。加强干部政治能力建设,深入开展德阳发展形势教育,树立“建设全省经济副中心城市”的共同愿景,教育引导广大干部忠于职守、勇挑重担,始终保持兢兢业业、夙夜在公的敬业精神,始终保持守土有责、守土负责、守土尽责的责任担当。
 
  二是始终鲜明选人用人导向。《决定》提出,鲜明“以干成之事评价干事之人”导向,突出“所负责的工作在上级有没有位置,在同级有没有影响,在干部群众中有没有威信”评价标准,大力选拔敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部。坚持事业为上,以事择人、人岗相适,努力营造“干部一心一意干事业,组织一心一意谋干部”的良好氛围。坚持“四优先一提前”的干部选用原则,研究出台更加科学有效的干部考评办法,切实纠正“干与不干一个样、干好干坏一个样、干多干少一个样”的思想。
 
  三是始终强化干部能力素质提升。目前,德阳市正在研究制定《关于加强优秀年轻干部储备培养工作的实施意见》,旨在大力发现培养储备一批高素质专业化的年轻干部。同时,精准开展专业化培训,重点强化关键领域和重点岗位干部的教育培训。大力实施年轻干部“墩苗工程”“项目秘书”,有计划地选派干部到项目建设、招商引资、信访维稳、脱贫攻坚、援藏援彝和急难险重等一线进行实践历练。完善干部在市内跨层级、跨部门、跨行业双向互派挂职机制。加强与成都市委组织部对接,采用联合办班、“跟班培训”等方式,搭建干部教育培训“成德一体化”平台。
 
  四是始终坚持严管和厚爱相结合。好干部是“管”出来的,也是组织关心出来的。目前,德阳市正在研究制定《进一步激励广大干部新时代新担当新作为的实施意见》,坚持严格管理和关心信任相统一,政治上激励、工作上支持、待遇上保障、心理上关怀,推动各级干部想干事、争干事、干成事。同时,认真落实习近平总书记关于“三个区分开来”要求,健全完善容错、纠错、防错和澄清保护4个实施办法,为改革创新者鼓劲,为埋头实干者撑腰。
 
  【关键词】
 
  关于解放思想
 
  德阳市将在全市范围内广泛开展全面推动思想大解放专项活动。
 
  一是在广泛动员、深入学习上狠下功夫。组织全市广大党员干部群众紧扣“解放思想再出发,争创全省副中心”这个主题,进一步深入系统学习中央和省委、市委的系列决策部署,夯实理论基础。同时,广泛征集各级党员干部、社会各界群众和企业、驻德单位对德阳高质量发展的对策建议,邀请全国、全省行业领域的专家学者为我市推动高质量发展献计献策。
 
  二是在查摆问题、对标研讨上狠下功夫。组织各级各部门开展对标学习,对标对表全国、西部、省内三个层次,列出标兵名单,开展双向讨论交流活动,制定问题清单和发展目标规划;组织各级领导干部深入分管领域和联系点,深入乡村、社区和田间地头,深入工业园区、企业和重点项目建设一线,倾听基层呼声和建议,形成一批科学性、针对性、操作性强的调研成果。
 
  三是在落实整改、完善举措上狠下功夫。广泛开展先进典型经验学习宣传,精心选树宣传思想大解放活动的各类先进典型,激励引导广大干部群众比学先进、查找差距。广泛汇集思想大解放活动成果,推动各地各部门形成一批扩大开放、推动发展的工作制度、工作流程和政策措施。进一步制定和完善近、中、远期发展目标和规划,切实增强党员干部群众敢想敢干敢担当的勇气和跳起摸高的决心。
 
  关于人才引进
 
  对标德阳未来发展目标,立足当前全市人才队伍现状,在实施“1+3”领军人才政策基础上,市委提出了5年引进100名博士、1000名硕士的人才引进目标。
 
  目前,市委组织部按照要求,拟定了引进高层次人才的相关文件,面向社会首批公开考核招聘20名国内“双一流”建设高校和境外知名大学全日制博士毕业生,20名QS排名前100名的海(境)外知名高校全日制硕士毕业生,现已吸引46名博士、25名海外硕士报名。下一步,德阳市还将重点聚焦高端智能制造、生物医药、新能源新材料、军民融合、节能环保等领域引进高层次人才。
 
  关于监督问责
 
  去年12月25日,德阳市监察委员会在全省率先成立。今年6月29日,市级派驻机构实施改革,共设置派驻纪检组23家,全面监督80家市级部门,派驻机构整体精简69%。这两项工作完成后,全市“纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督”四个全覆盖监督格局初步形成,制度优势正转化为治理效能。
 
  今年上半年,全市纪检监察机关共立案593件,处分154人,保持了严打高压态势。监督成效也很明显,比如前期防汛监督,已经问责60人次、4个党组织,其中3人被立案调查。目前,全市正在进行的还有脱贫攻坚监督、“一卡通”治理监督、扫黑除恶监督、生态环境监督。
 
  针对全会指出的七类问题,德阳市正在起草《落实全面推动高质量发展重大决策部署责任追究办法》,此办法出台后,将使监督问责进一步制度化、规范化、程序化。(记者秦琴)