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优化对外开放格局 德阳这样干

时间:2018-08-08 11:43:17 来源:中国网 编辑:苟莎莎


制图:张湘黔



解读市委八届七次全会精神第四场新闻发布会现场。
 
  昨(7)日上午,在解读市委八届七次全会精神第四场新闻发布会上,市商务局局长冯军介绍说,实施开放拓展行动,就是立足德阳当前实际,以抓好“大通道、大平台、大招商、大环境”建设为突破口,优化对外开放格局,推动德阳市开放合作实现整体跃升。
 
  突破口 紧抓“四大”建设不放松
 
  “打通开放大通道”。市委八届七次全会作出的《决定》提出,“打通便捷高效的立体交通网络,加速融入全川南下北上、纵贯西东的进出川通道”。就是要实现“四个畅通”:畅通高速公路大通道,加快推进中江至遂宁高速公路建设,推动市域内交通干线与8条高速无缝连接、快速转运;畅通铁路快速大通道,高标准规划建设德阳至金堂铁路,开通德阳始发至贵阳、广州高铁;畅通“公铁空水”大通道,加快建设德阳至天府国际机场、绵阳机场快速通道,全面融入国际航空枢纽、智能型国家公路物流枢纽、长江上游航运中心,形成连接全川、通达全球的多式联运体系;畅通国际产能合作大通道,打通面向南亚、东南亚的“海上通道”。
 
  “构建合作大平台”。《决定》专门提出“围绕产业园区、区域合作、一带一路等重点,全面拓展发展新空间,培育开放新优势”。就是要集成资源、抢抓机遇,加快补齐开放平台载体短板,高质量建设自贸试验区协同改革先行区,争取开展“德阳—成都自贸区协同发展”试点;全力推进综合保税区、保税物流中心(B型)等申报建设;发展壮大中德创新合作产业园等国别合作园区;加快打造外经贸综合促进服务平台。
 
  “精准开展大招商”。当前,德阳发展缺乏大项目、好项目,产业项目投资严重不足。《决定》提出“加强产业研究和目标企业梳理,制定产业招商引资指导目录,完善招商引资政策”。就是要整合力量,实施三大聚焦三大行动,即聚焦高端装备、通用航空、新能源、节能环保等产业,开展招大引强专项行动;聚焦人工智能、数字经济等新兴产业,开展核心企业引育专项行动;聚焦延链补链强链,开展存量招商提能专项行动。
 
  “优化营商大环境”。本次市委全会提出了“大力推进城市软环境建设,全面优化提升发展政务环境、市场环境、社会环境,更好服务和支撑经济社会发展行稳致远”。就是要确保企业引得来、留得住、活得了、做得大。优化政务环境,打造统一的政务服务平台和数据共享平台,让企业“只进一扇门”“最多跑一次”;优化市场环境,放宽市场准入条件,培育壮大专业服务机构,推进市场监管规范化建设,进一步激发市场活力;优化社会环境,构建敢亲真清新型政商关系,规范涉企服务和交往行为,保护企业家和投资者合法权益。
 
  保障力 深入推进“五大拓展”行动
 
  冯军介绍称,实施开放拓展行动,具体而言,德阳市将重点推进开放空间、开放支撑、开放动能、开放平台、开放保障“五大拓展”行动。
 
  拓展内陆开放空间格局。深度融入“一带一路”建设,争取更多项目、企业进入全省“251行动”大盘子,精心组织“千企行丝路”,打造一批示范性项目和领军企业,鼓励推动石油设备、装备制造、精细化工、电子器件以及食品饮料等优势产业加强国际产能合作。抓住省委省政府“支持成都、德阳共建成都国际铁路物流港共创国家开放口岸”重大机遇,加快德阳国际物流港建设,协同提升中欧班列(蓉欧)运营效能和服务水平,开发市场、拓展货源、加密开行。发挥德阳市在重大装备研发制造、品牌资本、海外销售平台等方面综合优势,以“蓉欧班列”为依托,全面拓展与欧洲、西亚、中亚的经贸合作,更高水平融入欧洲经济圈。
 
  拓展立体开放支撑体系。畅通高速公路大通道,构建“一横三环五纵”高速公路体系,加快推进成德绵、成南高速扩容和德遂高速公路建设,推动市域内交通干线与8条高速无缝连接、快速转运,融入京昆、沪蓉等全国高速公路骨干网络。畅通铁路快速大通道,构建“三环三轴”轨道交通体系,高标准规划建设德阳至成都(金堂)铁路,开通德阳至重庆、贵阳、广州高铁,畅通西成客专、宝成铁路、遂成铁路、成兰铁路综合运输大通道。畅通“公铁空水”多式联运大通道,加快建设德阳至天府国际机场快速通道,规划建设德阳高新区口岸物流园区和德阳国际物流港配套交通体系,加快推进S108成德大道至德阳国际物流港连接线、孝黄公路改造升级等项目,加速融合国际航空枢纽、智能型国家公路物流枢纽等口岸设施,形成连接全川、通达全球的“公铁空水”联运体系。
 
  拓展开放型经济内生动能。推动外贸发展提升,深入实施外贸优进优出“三大工程”,夯实外贸发展企业产业基础。大力提升企业国际化经营能力,积极培育自主品牌,扩大优势特色产品出口。实施更加积极的进口政策,扎实做好进口博览会参展参会工作。提升外资质量水平,加快推进自贸区协同改革先区建设,研究出台更具竞争力的外资促进政策。推动德阳制造、产品、技术、标准、品牌链条式“走出去”,支持石油钻采、装备制造、矿产开发、农业种植等优势产业开展国际产能合作。
 
  拓展开放平台载体建设。加快综合保税区、保税物流中心(B型)、口岸产业园建设,引导先进材料、智能制造、电子信息等加工贸易产业聚集,吸引一批流通性贸易企业入驻,培育进出口商品集散枢纽;打造网上虚拟产业集群,加快推进德阳跨境电商产业孵化中心、盈田电子信息产业园、大龙网离岸跨境电商集采中心、京东示范型电子商务运营结算创新生态城等重点项目建设,力争在跨境电子商务方面实现大突破;加快培育外贸综合服务平台,鼓励龙头企业借助资金实力、外贸人才、市场渠道、需求信息等资源优势,牵头组建企业联盟。
 
  拓展对外开放机制保障合力。遵循共商共建共享原则,建立跨区域合作机制,重点协调通道建设,着力解决重大项目、物流运输、平台载体、通关通检、政策沟通等协同开放问题。健全涉外经贸部门、企业沟通协调机制,定期召开外经贸联席会议,及时研究解决新情况、新问题,不断增强服务企业精准度。健全商务、金融、财政、国税、外管、信保等部门沟通协调机制,完善出口企业综合金融服务平台功能,为企业提供更有力的信保、融资等服务。完善市统筹、县落地招商工作机制,对特别重大项目统筹全市资源要素和政策,给予重点支持。
 
  延伸阅读 轨道交通规划
 
  发展轨道交通对于提升德阳城市整体功能和品质具有重要意义。德阳市将着力构建“三环三轴”的轨道交通体系,“三环”即成德环(主要是成都—金堂—德阳—什邡—彭州—成都)、德绵环(主要是德阳—绵竹—安州—绵阳—三台、中江、德阳)和成德绵环(主要是成都—金堂—中江—三台—绵阳—绵竹—什邡—彭州—成都);“三轴”即成绵乐城际铁路、宝成铁路和在建成兰铁路。
 
  按照市政府常务会议(八届三十六次)相关要求,将着手启动编制德阳轨道交通线网规划,作为指导城市轨道交通长远发展和近期建设的重要依据。
 
  精准大招商措施
 
  本次市委全会提出精准大招商,这个“大”字着重突出了努力方向和重点,就是引进大项目、产业大聚集、开拓大格局。下一步,全市将重点开展“三大行动”,努力实现这一目标。
 
  开展“招大引强专项行动”。各地、园区将在全市新明确的“5+5+1”产业发展方向基础上,根据自身情况,重点突出高端装备、通用航空、人工智能、数字经济等重点产业,打造“一县一特色园区”。
 
  开展“核心企业引育专项行动”。全市将继续开展主要领导带头“小分队招商”行动,强化“一把手招商统筹”力度,积极对接、叩门招商,聚焦人工智能、数字经济等新兴产业,着力引进一批行业百强企业。
 
  开展“存量招商提能专项行动”。全市将对市域内规上和规下企业进行清理,出台措施,一方面鼓励支持现有龙头企业围绕产业链产品链,通过混改、重组、上市等方式做强做优;另一方面增强规下企业“内功”,促使他们尽快转型升级、扩规提档,打造新的经济增长点。(文/图记者叶斌)