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中共德阳市委八届七次全会举行

全会由市委常委会主持市委书记赵世勇作讲话

时间:2018-07-19 09:54:55 来源:德阳政府网 编辑:苟莎莎


市委书记赵世勇作讲话。记者程果摄



7月16日至17日,中共德阳市委八届七次全体会议在旌湖国际酒店举行。记者程果摄
 
  全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻党的十九大精神,认真落实省委十一届三次全会决策部署,总结报告市委八届六次全会以来市委常委会工作,审议通过了《中共德阳市委关于贯彻省委十一届三次全会精神全面推动高质量发展的决定》和《中共德阳市委关于进一步解放思想改进作风狠抓落实的决定》
 
  7月16日至17日,中共德阳市委八届七次全体会议举行。 
 
  出席全会的有,德阳市委委员41人、候补市委委员10人。德阳市纪委常委和有关方面负责同志列席会议,市第八次党代会代表中部分基层同志也列席会议。 
 
  全会由德阳市委常委会主持。德阳市委书记赵世勇作了讲话。 
 
  全会深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神,全面贯彻党的十九大精神,认真落实省委十一届三次全会决策部署,总结报告市委八届六次全会以来市委常委会工作,审议通过了《中共德阳市委关于贯彻省委十一届三次全会精神全面推动高质量发展的决定》和《中共德阳市委关于进一步解放思想改进作风狠抓落实的决定》。赵世勇就两个《决定(讨论稿)》向全会作了说明。 
 
  全会充分肯定市委八届六次全会以来市委常委会的工作。一致认为,市委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻中央大政方针和省委决策部署,集中力量打好“三大攻坚战”,全力以赴稳定经济增长,蹄疾步稳深化改革开放,聚焦重点实施乡村振兴,持续用力保障改善民生,切实加强宣传思想文化工作,扎实抓好民主政治建设,深入推进全面依法治市,坚定不移全面从严治党,各项事业稳步推进。 
 
  全会强调,党的十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为我们党必须长期坚持的指导思想,实现了党的指导思想又一次与时俱进,这在我们党的历史上、中华民族历史上具有里程碑意义。习近平总书记对四川工作的系列重要指示,来源于习近平新时代中国特色社会主义思想宏大理论体系,根植于习近平新时代中国特色社会主义思想在四川的生动实践,是习近平总书记为四川改革发展量身定做的“定盘星”,是做好新时代四川工作的根本遵循。省委十一届三次全会坚持把学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示和党的十九大精神作为主题主线,紧密结合新时代新任务新要求谋划四川各项事业发展,审议通过了《中共四川省委关于深入学习贯彻习近平总书记对四川工作系列重要指示精神的决定》和《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》,是新时代推动治蜀兴川再上新台阶的行动纲领和指导性文献。
 
  全会强调,省委十一届三次全会提出要构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局,做强“主干”、发展“多支”,并将环成都经济圈单独作为“一支”,首次提出“提升环成都经济圈各城市能级,加快发展以绵阳、德阳、乐山为区域中心城市的成都平原城市群”,并明确支持鼓励有条件的区域中心城市争创全省经济副中心,进一步指明了德阳未来的发展方向。着眼在全省“一干多支”发展战略中多作贡献、发挥更大作用,全会明确了建设全省经济副中心城市的战略定位。 
 
  全会指出,要建成全省经济副中心城市,必须加快转变发展方式,优化经济结构,提升质量和效益,全力打造装备智造之都、改革开放高地、古蜀文化名城、美丽幸福家园,经过几年努力,实现区域竞争力更强、创新创业活力更足、城乡环境质量更优、人民生活水平更高的战略目标,实实在在打拼出“中心”地位。 
 
  全会指出,要贯彻省委关于“构建具有四川特色优势的现代产业体系”等重大部署,大力实施创新引领行动,进一步完善现代产业体系。加快建设先进制造强市,实施主导产业提质振兴计划、新兴产业培育倍增计划、产业园区提档升级计划和骨干企业培育壮大计划,着力培育“万亿产业、千亿园区、百亿企业”。提升服务业发展水平,实施新兴服务业三年行动计划,大力发展生产性服务业、生活性服务业,促进消费结构升级。聚焦关键性改革攻坚突破,坚持以重大装备领域军民融合为重点推进全面创新改革,坚持以要素市场化配置为重点推进供给侧结构性改革,坚持以农村土地制度改革为核心推进农村综合改革,坚持以“三供一业”移交、“人资分离”为重点深化国企改革。构建创新人才新体系,坚持外引内培并重,实施“德创英才计划”、“德阳工匠”培育计划,优化人才发展环境。构筑创新创业新生态,推进大众创业万众创新,打通科技与金融结合通道,打造创新平台载体,优化创新创业政策环境,充分激发全社会创新创业活力。 
 
  全会指出,要贯彻省委关于构建“一干多支、五区协同”区域发展新格局等重大部署,大力实施协调发展行动,进一步增强区域经济整体实力。加速推进成德同城化率先突破,坚持成德同城、交通先行,加快推进天府大道北延线、成都三绕德阳段建设,启动成德绵高速扩容、城际列车南站建设,主动对接成都轨道交通规划,提升成德动车公交化运营水平,规划建设成都到德阳专线市域铁路,推动成德交通互联互通、加密成网。坚持错位发展、互补发展,主动承接成都产业疏解,重点抓好中国大车都成德配套产业园、成德工业园等建设,加快发展以航空与燃机、轨道交通、汽车零部件等为支撑的万亿级高端装备产业带。坚持市场共建、利益共享,统筹推进与成都在企业注册、资质互认、人才引进、招商引资等方面的政策协同。推进公共服务对接共享,加强与成都在优质教育、优质医疗、文化体育、商务服务等领域合作,增强人民群众对同城化的获得感。推进德绵一体化进程,突出边界合作优先,打造全省区域边界合作示范区;突出基础设施先导,推动交通体系互联互通;突出产业合作,完善院校企地协同创新利益联结机制;突出体制机制创新,统筹推进要素配置、社会保障等政策协同。做优中心城市规划建设,坚持把产业修链、城市修补、生态修复、健康修身作为主导主线,优化中心城市空间布局,实施“北优、南进、东拓、西扩、中提升”。坚持把城市作为景区来打造,完善城市功能,加快建设海绵城市、智慧城市。统筹市县协调发展,牢固树立全市“一盘棋”思想,强化市级统筹、市县联动,建立市县产业布局、利益分享等协同机制,推进中心城区与各县(市、区)深度融合、一体建设,实现抱团发展、一体发展。提升城镇承载能力,优化市域“一主五副、两片三轴”城镇空间体系,推动城市管理服务向城镇延伸,推动水电路气和信息通信等基础设施城乡联网、共建共享,形成城乡一体、协同发展的新局面。深入实施“百镇建设”行动,充分释放小城镇以工促农、以城带乡的重要节点作用。 
 
  全会指出,要贯彻省委关于形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势等重大部署,大力实施开放拓展行动,进一步提升开放型经济发展水平。打通开放大通道,构建便捷高效的立体交通网络,加速融入全川南下北上、纵贯西东的进出川通道。畅通高速公路大通道,构建“一横三环五纵”高速公路体系;畅通铁路快速大通道,构建“三环三轴”轨道交通体系;畅通“公铁空水”大通道,形成连接全川、通达全球的多式联运体系;畅通国际产能合作大通道,开通“蓉欧+”东盟国际铁海联运班列,加快推进德阳国际铁路物流港、成德国际铁路港产业合作区建设。构建合作大平台,高质量建设自贸试验区协同改革先行区,发展壮大中德创新合作产业园等国别合作园区,打造企业跨境投资、国际贸易公共平台,推动德阳产品拓展“一带一路”海外市场。精准开展大招商,制定产业招商引资指导目录,完善招商引资政策,开展招大引强专项行动,开展核心企业引育专项行动,开展存量招商提能专项行动,务实办好重大会展,完善市统筹、县落地招商工作机制,制定项目引进方和承接方税收分配、指标考核等利益联结共享办法,统筹整合市县招商工作力量,组建产业招商团队。优化营商大环境,要优化政务环境,打造统一的政务服务平台和数据共享平台,让企业“只进一扇门”“最多跑一次”。要优化市场环境,放宽市场准入条件,培育壮大专业服务机构,推进市场监管规范化建设,进一步激发市场活力。要优化社会环境,构建敢亲真清新型政商关系,规范涉企服务和交往行为,保护企业家和投资者合法权益。 
 
  全会指出,要贯彻省委关于“统筹推进乡村‘五个振兴’”等重大部署,大力实施乡村振兴行动,进一步推进农业农村现代化。做强农村经济推动产业振兴,坚持以农业供给侧结构性改革为主线,紧扣产业融合发展大趋势,推动多产业叠加、多领域联动、多环节增效。做优农村环境推动生态振兴,统筹推进新村建设和农村人居环境、生态环境整治,让农村成为村里人的幸福家园、城里人向往的美好乐园。倡导乡风文明推动文化振兴,全面创建农村精神文明建设先进县,开展“百镇千村”文明创建,完善乡村公共文化服务体系,推动乡村群众文艺繁荣发展。强化智力支撑推动人才振兴,实施乡村人才培育聚集工程,打造“一懂两爱”“三农”干部、新型职业农民、“三农”社会化服务“三支队伍”。创新基层治理推动组织振兴,实施党建强村工程,发展壮大农村集体经济,完善以基层党组织为核心,德治、法治、自治、共治相结合的现代化基层治理体系。 
 
  全会指出,要贯彻省委关于“加快建设文化强省”等重大部署,大力实施文化提升行动,进一步提高德阳文化软实力。要实施三星堆古蜀文明传承创新工程,深化国际文化交流合作,加快三星堆文化产业园建设,打造三星堆世界级品牌。要实施“文化+”战略,推进绵竹年画村、罗江白马关三国文化等省级文化产业园区建设,推进古蜀道、剑南春“天益老号”窖池等申报世界文化遗产,建设古蜀历史文化产业带。要健全市县乡村四级公共文化服务网络,打造具有影响力的文化传承中心、全民阅读中心,提升公共文化服务水平。要积极培育践行社会主义核心价值观,深入开展全国文明城市创建行动。要推进全域文旅融合发展。 
 
  全会指出,要贯彻省委关于“筑牢长江上游生态屏障”等重大部署,大力实施生态优先行动,进一步实现经济与生态共融共赢。要着力解决环境突出问题,全力开展以减排、抑尘、压煤、治车、控秸“五大工程”为重点的大气污染防治行动,以流域污染整治为重点的水污染防治行动,以土壤重金属和农村面源污染整治为重点的土壤污染防治行动,大力发展绿色循环经济,打造特色生态康养基地,全力建设山清水秀美丽德阳。要着力完善长效机制,建立健全绿色发展考核评价体系和问责机制。 
 
  全会指出,要贯彻省委关于“办好急难愁盼民生实事”等重大部署,大力实施民生提质行动,进一步增强群众获得感幸福感安全感。要高质量打好脱贫攻坚战,统筹抓好产业、住房、生态、教育、健康等扶贫工作,推广以购代扶、以奖代补等扶贫模式,确保到2020年实现现行标准下全部脱贫,确保全面小康不落一户、不少一人。要高标准提升社会保障水平,实施积极就业政策,全面实施全民参保计划,深化医保支付方式改革,建立完善社会救助体系,深化“量体裁衣”式残疾人服务,全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系。要高起点推进公共事业发展,坚持把教育放在优先发展位置,努力让人民群众享有公平而有质量的教育;加快健康德阳建设,深化医药卫生体制改革,健全家庭医生签约服务制度,深入开展全民健身行动,完善体育公共服务体系。要高水平构建社会治理体系,深化依法治市实践,推进基层治理体系和治理能力现代化。坚持法治思维和底线思维,统筹抓好9大领域风险防范化解工作。要深入推进主动警务战略,深入开展扫黑除恶、禁毒防艾专项斗争,争创全国综治“长安杯”。 
 
  全会指出,要坚持党对一切工作的领导,为推动德阳高质量发展提供坚强保障。要树牢“四个意识”,把“两个维护”作为根本政治任务,推动中央和省委各项决策部署在德阳落地落实。要充分发挥党委总揽全局、协调各方的作用,大力支持人大、政协履行职能,充分调动社会各界积极性,形成高质量发展合力。要持续改进作风,敢于突破传统,敢于迎难而上,敢于进位争先。要激励干事创业,大力营造争先奋进的良好环境。要坚决惩贪治腐,准确把握运用监督执纪“四种形态”,深化廉政风险防控,坚决查处重点领域腐败问题和侵害群众利益的突出问题,努力营造风清气正的良好政治生态。 
 
  全会强调,一分部署、九分落实。全面推动德阳高质量发展、建设全省经济副中心城市,不能停留在纸面上,而要落实到行动中。要在学习上来一场大深化,全市各级党组织和广大党员干部要把学习宣传贯彻全会精神作为当前和今后一个时期的重要任务,深刻领会精神实质,着力抓好全会精神的学习教育和宣传宣讲,继续扎实开展“大学习大讨论大调研”活动,全力抓好全会部署的各项任务落地落实。要在政治上来一场大对标,坚持党的领导、严守党的纪律、执行党的决策。要在思想上来一场大解放,敢于无中生有,敢于宽容失败,敢于主动破除体制机制藩篱,跳出德阳看德阳,在寻标对标中争先晋位、勇争一流。要在作风上来一场大转变,增强责任意识、执行意识、效能意识、制度意识,始终做到负责的工作使出最大力气,出手的事情达到最高水平,落实的结果取得最好成绩。要在合力上来一场大凝聚,坚持严管和厚爱结合、激励和约束并重,坚持以干成之事评价干事之人,完善容错纠错机制,充分调动干部队伍干事创业激情。要加强民主集中制建设,提升各级领导班子整体功能。要在工作上来一场大落实,坚持项目化管理、责任化推进、常态化督导,打通抓落实的“最后一公里”,形成“一级抓一级,层层抓落实”的工作局面。要把贯彻全会精神与做好当前工作结合起来,扎实抓好经济稳增长、脱贫攻坚、环保问题整改、防灾减灾、安全稳定等各项工作,确保完成今年目标任务。 
 
  全会号召,全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神为指引,深入学习贯彻省委十一届三次全会精神,以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的责任担当,戮力同心,真抓实干,加快建设全省经济副中心城市,努力为治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献。(记者 肖盛雄 王三春)