崇州白头镇党员教育学院 “化矛” “破冰”农村发展难题
时间:2018-12-18 10:10:41 来源:中国网 编辑:李光超
        编者:一直以来,农村党员教育主要依托农村基层党支部,部分村级党组织书记自身能力素质要求远远不能满足于农民党员教育需求,导致了农村党员教育不及时、效果差,成了农村党员教育“最后一公里”。
  
  近年来,成都崇州市白头镇党委坚持把农村党员教育作为产业发展和基层治理的切入点,持续深入抓党员教育,从党员向农民拓展,从党内教育向现代治理拓展,一举破解了农村党员教育难题,推动农民观念转变、技能提升、素质提高,不仅富了口袋,而且也富了脑袋,成为推动农村治理从传统走向现代的务实之举、有效之策。

 
 
找问题 建设属于农民党员自己的学校
 
        农民自发的产业组织缺乏现代化管理经验理念和能力,不能很好把握市场规律,党组织缺乏正确有效的教育引导……这是当下限制农村发展的普遍难题。

        在白头镇五星村按旅游小村标准建成初期,部分农民迫切的将多余房子拿出来,尝试发展农家乐等乡村旅游项目,但总体上处于自发阶段,没有形成资源集约利用、市场整体开发等现代经营机制,个别经济体经过创业初的“蜜月期”后,陷入经营困难、难以维系,让群众产生了重重顾虑,出现许多空房闲置,农民住上了好房子,却没有过上好日子。

        究其原因,农民党员周永成一语中的:“并不是把房子一收拾,就能当老板、搞乡村旅游那么简单。”

        要让农民的房子不再空闲,让乡村旅游红红火火,让“蜜月期”延续下去的关键,显然需要引导,需要农村党员作出表率。

        可长期以来,农村党员教育管理长期处于停滞状态,一些党员服务意识淡化、党性素养不高、言行举止和身份不符,带头作用发挥不出来,部分基层党组织软弱涣散,农村工作开展很不顺畅。要想教育农村党员,却面临连一个像样的教学场地都没有的尴尬。

        在这样的背景下,白头镇党委在崇州市委的支持下,以“两学一做”学习教育为契机,针对农村党员探索组建崇州市农村党员教育学院(以下简称学院),辐射周边六个乡镇1800多名农村党员。

        据了解,学院采用由村上的五星春天酒店出资,村委会和酒店共同使用管理的方式对五星村村委会进行改造升级,改造后的学院占地2亩,总建筑面积960平方米。改造后的党员教育学院具备五星级酒店标准的会议室、讨论室、多媒体多功能教室,打开窗户就能看到万亩良田,窗帘拉上就能运用多媒体进行教学讨论。

        学院建成后,不仅从硬件上彻底解决了农民党员教育的场地问题,而且具有很大的政治象征意义。一些农民党员第一次走进铺着地毯的教室,感到不可思议,五星村的老支部书记王纪说,这个就是我们共产党人的“教堂”。
 
谋发展 从农民最关心的问题入手
 
        长期以来,一些传统观点认为农村党员学习的积极性不足,导致很难组织起来,但是通过调研走访,发现更根本的问题不是学习积极性不高,而是学习的内容单一,与他们生产生活实际脱离,不接地气。

        针对这些问题,学院从培训内容抓起,邀请省委党校等单位的党建专家,开发系统的党员教育课程,从党员分类、课程设置、教学组织等方面进行系统研究开发。

        考虑到农村既有无职党员,又有流动党员;既有文化程度高、身体状况好的党员;又有年龄结构大、文化程度低的党员等千差万别的实际情况。学院在设置课时一改传统“三会一课”教育制度,针对不同领域、不同行业、不同单位特点和党员年龄结构、文化程度、身体状况等差别,采用一班50人次的教学模式,区别化地设置青年党员班、老年党员班、创业党员班、无职党员等班次,根据授课对象不同,分类施训,因人施教,科学设置“必修课程”和“选修课程”,对农村党员进行多角度教育培训,确保全员参训、全面发展。

        在教学内容上,学院坚持“干什么、学什么,缺什么、补什么,要什么、训什么”等学以致用的原则,注重农村党员教育的实效性,把党性教育与党员作用结合起来,把党内教育与产业发展结合起来,把党员教育与农民教育结合起来。一方面强化党性教育,把党章党规、系列讲话等“两学一做”精髓内容纳入必讲课程,通过聆听党史故事、重温入党誓词、感悟真理信仰等方式,引导党员学好进一步引导党员根植红色基因、传承革命精神、提升党性修养。

        另一方面,学院结合农村党员实际情况,强化文化知识教育培训,将新发展理念、基层治理体系、社会和谐稳定等与基层息息相关的法律常识、致富经验、实用技术等知识以接地气的方式融入选修课程,改善农村党员的文化知识结构,提高农村党员的致富技术、文化素养和道德水平。
 
补不足 多元化师资配备确保教学效果
 
         内容精彩的课程是学校成功的关键一环,但却不是全部。如果没有一支贴近农村生活实际的师资队伍,农村党员教学的效果毫无疑问会大打折扣。

        为此,在师资队伍的筹建方面,学院采用党校专家+本土干部+身边典型的方式,面向社会广泛选聘了一批党性强、表达强、接地气的党建理论专家、优秀模范党员、百姓讲师,为党员讲理论、讲实践、将体会,通过他们讲时代变化、社会变迁来增强大家的理论自信、道路自信、制度自信和文化自信,破解基层干部群众在推动乡村振兴、基层党建面临突出问题、深层矛盾。同时注重运用身边典型的示范作用,及时选树一批本土典型,从参训党员中挖掘一批认识到位、行动到位,能够立足平凡岗位作出不平凡贡献的优秀党员,进行现场案例教学,比如邀请了五星村模范党员周永成、高笕村的老支部书记冯仲权等一批典型党员来亲自讲体会、谈心得。这种请“本地人”谈“本地事”、用“本地话”讲“本地经”的“接地气”的教育方式,受到党员的普遍欢迎,让学员感觉合格党员要求没有那么高,做起来也没有那么难。

        目前,学院已经建成一支107人的复合型讲师队伍,其中省、成都、崇州党建理论专家学者52名,崇州本土先进典型34名,百姓讲师(土专家、田秀才)21名。成功建设了4个教学基地和成都市战旗村、五星村、两河村、竹艺村等54个实践教学点,并且成立了由8个乡镇57个党支部共同组成的崇州市稻香环线“微党校”联盟。

        在授课方式上,学院采用多媒体教学、案例教学、现场教学等多种手段,讲授具有农村特色的“乡土课程”,特别是综合运用授课式、启发式、讨论式、互动式、开放式、研究式、现场式、模拟式等现代教学手段,通过现场教学、案例分析、双向交流等课程,用开放式的理念,使学员在相互交流中寻找差距,实现从实践到认识再去指导实践的统一,极大提升了教学效果。
 
解难题 社会化办学破解组织问题
 
        于传统农村党员教育而言,“谁来组织、怎么组织”由来都是不容忽视的问题。为此,学院坚持把专业的问题交给专门的人去做,在硬件提升同时,由白头镇五星村党委向崇州市委组织部、民政局申请,成立了崇州市农村党员教育学院这一民间非盈利性社会组织,采用社会化运转方式,搭建学院班子,面向社会聘任日常管理人员,解决了农村党员教育的组织问题。

        此外,学院针对农村党员特殊群体,学校采取“错时错峰”“假日开班”等方式,根据党员自由选择的参训时间合理安排教学班次,对党员轮训次数进行积分管理,学校实现灵活教学、常态化教学、工作学习两不误。

        同时学院建立了党员集中教育培训机制,学习签到制度、培训通报制度,实行训前需求调研、训中考勤考核、训后反馈评价,将各支部和党员参训情况纳入基层党组织年度考核和党员日常管理量化考评,采取集体备课、试讲评课、竞聘上岗相结合的方式将授课质量反馈评价纳入教师授课考核,确保了教学效果。

        目前,学院既满足自身培训需要又开展对外培训,发展培训经济。近两年来实现了由小变大、由弱变强、由内到外,为乡村振兴培养了人才,向全省、全国输出了乡村振兴的成都实践,也为产业发展注入新的动力,取得了较好的政治效益、社会效益和经济效益。

        学院建成至今,已被省委党校评为四川省4个乡村振兴现场教学基地之一,被四川省委组织部评为全省10个“农民夜校”示范实践基地之一。
 
看成果 教学实践互动推动学业互促
 
        崇州白头镇党员教育学院通过全面覆盖党员、合理设置课程,多样选择授课,多元壮大师资,解决了现代远程教育培训在农村难以推广、不接地气、教育呆板的现状,使党员教育学校成为农村党员教育的有益补充,确保了基层党员听得懂、愿意学、用得上。

       “像这样的培训,我已经近二十三年没参加过了,希望年年都来参加一次!”桤泉镇生建村67岁的老党员艾春富如是感慨。

        党员教育学院在教育党员的同时,搭建了基层党组织互相交流学习的平台,不同支部、不同行业、不同年龄的党员在一起,相互交流学习感悟,共同探讨示范带头,通过合格党员标准和不合格党员具体表现、农村党员的示范带头等交流探讨,让广大农村党员找到了差距,改变了基层党员思想“转不过弯”、发展“把不准脉”、工作“上不了手”的现状。

        许多党员经过集中轮训后,思想觉悟和业务能力等方面都得到了大幅度的提升,有着40年党龄的高笕村老党员岳奉强,之前因拆迁而青苗补偿并没有一次补足,经常找到村干部“扭到费”,通过培训,岳奉强充分认识到自己过去的言行给“党员形象”抹了黑,培训一结束,便主动在土地整理中带头拆迁,带头维护秩序、带头调解纠纷,半个月内就完成了高笕村土地整理任务。

        此外,在成立至今近两年时间里,学院先后承接广东、山东、广西、福建、甘肃、黑龙江等16省外、18个省内市州的省内外基层党员干部培训100余期10000余人次,营收达到600多万元。通过培训产业带动民宿也带动特色餐饮的发展,形成了新村多元化的业态结构,实现了教育培训和产业发展的双丰收。(白头镇党委)