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四川监狱布局调整工作取得显著成效

时间:2014-04-18 10:17:06 来源:中国网四川频道 编辑:周晓颖
  中国网四川频道讯 (记者 张敏)近期,本网记者与省监狱局和部分监狱领导深入交流,并采访了多所监狱,对四川监狱布局调整的工作成效及艰辛,有了进一步的了解。

  在依法治国、依法治省的新形势下,四川监狱以布局调整开启传统监狱向现代监狱转型之路,以基层执法标准化建设和规范化管理深化转型跨越,为监狱充分发挥惩罚和预防犯罪职能、忠诚履行惩罚与改造职责,更好的严格执法、公正司法创造了全新历史条件。

  实施监狱布局调整是推进监狱工作改革、强化监狱职能、落实依法治国方略、维护社会大局稳定的重大举措。2006年以来,四川监狱布局调整工作快速推进,在各级领导部门的重视、支持下,监狱整体面貌脱胎换骨,基础设施水平从全国倒数跃居全国先进水平,为更好的履行监狱职能,严格执法、公正司法创造了全新的历史条件。

  科学调整监狱布局  多措并举顺利推进

  “十一五”初期,我省超过70%的监狱位于偏远山区,分散关押点多、监管设施陈旧落后,监管安全隐患十分突出。为进一步强化监狱职能,四川监狱抓住国家实施监狱布局调整“三靠近”(靠近城市、靠近交通沿线、靠近经济发达地区)的重大政策机遇,紧扣四川科学发展、加快发展的基本取向,结合全省区域人口分布状况、收押情况、押犯规模、交通状况、罪犯家属帮教等综合因素,经过全面、深入的调查研究,制定了符合四川监狱发展需求的、布局合理、分类科学、功能齐全的布局调整方案,得到国家发改委、司法部、财政部和四川省委省政府批复同意。

  在全力推进布局调整工作的同时,四川监狱通过落实政策性破产、退出高危行业、资产资源处置、地震灾后重建等政策,化解了历史包袱沉重、建设资金不足的难题,很快形成全国建设规模最大、建设速度最快、社会各界支持配合的“大建设”良好局面。创造性引进项目代建制、项目管理制和EPC工程总承包等建设模式,高效推进建设进度。广元监狱灾后重建项目实行代建制管理,创造了一年基本建成一座大型监狱的“广元速度”;五马坪监狱迁建项目实行项目管理制,2012年5月得到了国家发改委稽查办的高度赞扬:“五马坪监狱迁建是在四川稽查的所有建设项目中管理最规范的单位,监狱系统全新的管理模式和创新性做法值得总结和推广”。四川监狱通过建章立制,加强基本建设管理,确保了建设工作有序、规范、高效、廉洁。

  严格执法规范管理  公正司法提升形象

  在全面深入开展布局调整工作的同时,四川监狱深入贯彻宽严相济刑事司法政策,协调构建刑罚执行联动规范机制。在探索建立监管和劳动现场“两个规范化”建设的基础上,全面推行狱政管理、劳动改造、教育改造、民警岗位职责、生活卫生、刑罚执行、外观标识标准化,以标准化促进规范化,构建起执法管理规范化体系。深入开展“规范化管理年”活动,围绕“硬件统一标准,行为统一规范,管理统一制度,形象统一风貌”的目标要求,全面清理、修订、完善各类监狱工作制度,汇编《监狱管理工作规范指导用书》,规范了从罪犯收押到释放所有执法环节的执法标准和执法程序。与省法院、检察院、公安厅建立刑罚执行工作联席会议制度,共同破解假释难、保外难、刑释安置难等执法难题,确立了“老人老办法、新人新办法”的减刑原则,实现了罪犯奖惩管理、减假保审批的统一标准、统一尺度。
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